導讀

“后布雷頓森林”時代的國際體系已無法滿足全球治理需求，尤其是“全球南方”國家的發展訴求。美西方試圖用新殖民手段繼續剝削發展中國家。中國則通過平等互利合作，促進了“全球南方”的發展繁榮，并通過“一帶一路”等倡議，改善了相關國家的基礎設施，提升了各地區的互聯互通和當地人民的生活水平，但也因此引來了霸權國家的敵視。未來，“全球南方”國家將在全球治理體系中發揮更大作用。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：唐納德·拉莫塔(Donald Ramotar)

圭亞那前總統

“全球南方”的社會經濟發展符合全人類的利益，它可以成為全球福祉的主要貢獻者。但這一點沒有得到普遍承認，因此，對待“全球南方”的進步有兩種不同的態度。

第一種態度來自美國和歐洲前殖民大國。它們的立場是盡可能控制“全球南方”的資源，為本國的跨國企業和本國社會服務。

第二次世界大戰后，在布雷頓森林體系下，它們創立了國際貨幣基金組織 (IMF) 和世界銀行等機構來控制發展中國家。這些當年建立的機構至今仍然非常強大，其控制權牢牢掌握在美國及其歐洲盟友手中。這些國際機構制定的方案和條件，都旨在為攫取發展中國家的自然資源、剝削廉價勞動力創造有利條件，但其他各國別無選擇，不得不接受。

因此，發展中國家實際上成為了對發達國家的資本凈出口國。最近發表在《新政治經濟學》雜志上的一篇文章估算，從1960年到2018年，高達150萬億美元的財富通過不平等交易，從“全球南方”國家流入“全球北方”國家，具體形式包括債務利息、利潤匯回和壓價買抬價賣的不公平的貿易行為等等。

與此同時，“全球南方”的情況極其嚴峻。貧困率高企，人們大多處于就業不足或失業狀態。教育、衛生和住房等社會基礎設施都處于糟糕的狀態。這導致了移民潮和人才流失。硬件基礎設施也處于極其落后的狀態，公路很少，大部分還不是柏油路，導致了“全球南方”普遍的欠發達狀態。

第二種態度來自中國。中國領導人始終把團結、互利、合作、共贏作為對其他發展中國家政策和關系的基礎。隨著中國的發展，它與其他“全球南方”國家分享繁榮成果，向許多無法從世界銀行和IMF獲得貸款的最不發達國家投資。其中許多國家被視為存在“信用風險”。

現在，中國已經成為一個經濟強國，它創造性地提出了多項倡議，吸引了世界各地人民的興趣。

2013年，習近平主席提出了宏偉的“一帶一路”倡議。該倡議通過公路、港口和鐵路連接各國和各地區。它需要對關鍵基礎設施加大投資，這正是發展中國家所嚴重短缺的，也是它們無法擺脫不發達狀態的根本原因之一。“一帶一路”項目旨在以可持續的方式加速當地經濟發展。

這項倡議的規模非常令人興奮。已經有150多個國家加入這一大家庭，搭上了通往現代化的快車。

“一帶一路”正在以前所未有的方式把世界各國人民團結在一起，把各國經濟融合在一起。與此同時，“一帶一路”允許各方作為平等的伙伴參與，加強了各共建國家的自主權。

“一帶一路”項目的好處不僅在于創造財富，提升各國的產品價值，打破不發達的惡性循環，而且還有另一個重要成果，那就是它拉近了各國人民之間的距離。在這一點上，中國與歐美國家在“全球南方”的投資有本質的不同。

如上所述，中國的投資集中于“全球南方”國家急需的基礎設施建設。這些項目促進了經濟活動，有助于提升附加值，促進可持續增長。這些投資對于東道國擺脫落后面貌是不可缺少的。而西方在“全球南方”的投資一直是為了開采自然資源。例如，在加勒比地區，圭亞那、蘇里南和牙買加多年來一直是鋁土礦的主要生產國，但我們要成為主要的鋁產品生產國還有很長的路要走。這在很大程度上是因為，西方從未開發過這些國家能源潛力，因此從鋁土礦到鋁產品的加工過程只能由帝國主義國家完成。

其他礦物，如黃金、鉆石、錳等也是如此。在農業方面，我們也主要是生產原料。例如，我們生產白糖，但用于工業生產的白糖仍需進口。

說到這里，我們必須研究一下西方列強“攻擊”中國的真正原因。它們試圖阻止中國同“全球南方”建立合作共贏和相互尊重的伙伴關系，目的就是為了保持其作為剝削者的歷史地位，希望讓第三世界永遠維持貧窮、負債和對它們依賴的狀態。因此，針對中國與其他“全球南方”國家伙伴關系的敵意和誹謗正在不斷增加。而中國跳出了西方的思維模式，伸出友誼之手，提供合作機會而不是殘酷的競爭。

2014年3月27日，習近平主席在巴黎聯合國教科文組織總部發表演講，緊扣人類命運共同體主題。他說：“我們應該推動不同文明相互尊重、和諧共處。”

中國和西方在一些全球性問題上的觀點和做法不同，這種差異具有深刻的哲學淵源。

西方的做法是基于支配和控制世界資源和經濟的哲學。它們很少或根本不關注多元文化和范式，其最終目標是把自己的制度和價值觀強加給全人類。這導致它們極具攻擊性，為達到自己的目的不惜濫用制裁、封鎖，甚至發動戰爭。

中國的做法是在經濟和國際貿易中促進互利共贏，尊重文化差異，增進相互了解，推動不同文明之間的和平與友誼。

我相信，中國的做法更為可行。這種做法甚至會引起一些希望營商環境良好的西方國家共鳴。要推動這條道路繼續走下去并不容易，因為那些渴望霸權地位的人一定會出來抵制。然而，正如我們在亞非拉廣大地區看到的那樣，大眾正在擺脫霸權統治，這樣的例子越來越多，越來越突出。

“全球南方”在國際關系中發揮的作用越來越大，正在給新殖民主義畫上一個句號，這主要是由于中國處理全球問題的新方法帶來了新的可能性。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Modernizing the Global South"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗