導(dǎo)讀

隨著特朗普即將開(kāi)啟第二個(gè)美國(guó)總統(tǒng)任期，中美歐關(guān)系面臨調(diào)整。西班牙在復(fù)雜的中歐關(guān)系中強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話化解分歧，避免貿(mào)易戰(zhàn)。其經(jīng)濟(jì)向好走勢(shì)證明了積極推進(jìn)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正確性。歐洲應(yīng)以正確的眼光看待中國(guó)，將中國(guó)視為伙伴而非對(duì)手。未來(lái)，歐盟應(yīng)與中國(guó)繼續(xù)挖掘合作潛力，展現(xiàn)中歐關(guān)系的韌性，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在2025年1月20日特朗普正式就職下屆美國(guó)總統(tǒng)之前的幾周里，歐洲多個(gè)國(guó)家正在對(duì)未來(lái)前景進(jìn)行調(diào)整，主題詞就是“迷茫”。最常用的一句話是“我們歐洲人必須真正把命運(yùn)掌握在自己手中。”——這句話是2017年5月，當(dāng)時(shí)的德國(guó)總理默克爾說(shuō)的，彼時(shí)正是特朗普上次執(zhí)政期間。

在這種背景下，西班牙政府表現(xiàn)出了較高的韌性，與中國(guó)的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的高度。西班牙經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和企業(yè)部部長(zhǎng)卡洛斯·庫(kù)爾波近日宣稱，在貿(mào)易和關(guān)稅問(wèn)題上，“歐洲必須有自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)”，區(qū)別于美國(guó)和中國(guó)；“西班牙必須做自己的分析”，堅(jiān)持同中國(guó)“盡一切可能進(jìn)行談判和對(duì)話”，以“達(dá)成雙方都能接受的愿景”。

西班牙做出這樣的表態(tài)是有底氣的。國(guó)際貨幣基金組織今年10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告估計(jì)，2024年西班牙經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.9%，是西方所有主要發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家中增長(zhǎng)最快的，是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的三倍多。

西班牙首相桑切斯曾在過(guò)去兩年內(nèi)兩次訪華，讓西班牙看到了兩國(guó)合作的巨大潛力。一些分析人士評(píng)論說(shuō)，中國(guó)和歐洲之間的貿(mào)易戰(zhàn)迫在眉睫，而西班牙卻正在向中國(guó)敞開(kāi)大門(mén)，這在大西洋兩岸引起了轟動(dòng)。

這正是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的一個(gè)有說(shuō)服力的總結(jié)，因?yàn)橹袊?guó)和西班牙之間有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，兩國(guó)近期在綠色發(fā)展和電動(dòng)汽車(chē)制造方面簽署的協(xié)議就證明了這一點(diǎn)。還應(yīng)該指出的是，西班牙是僅次于德國(guó)的歐洲第二大汽車(chē)制造國(guó)，也是世界第八大汽車(chē)制造國(guó)（截至2023年）。

根據(jù)西班牙電力運(yùn)營(yíng)商雷迪亞的數(shù)據(jù)，今年上半年，西班牙近60%的電力來(lái)自可再生能源，西班牙希望在這一領(lǐng)域領(lǐng)先于歐洲。2024年9月，中國(guó)風(fēng)力渦輪機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)商遠(yuǎn)景科技同意投資10億美元在西班牙建立一個(gè)綠色氫能工業(yè)園區(qū)，這是歐洲大陸的一個(gè)里程碑。

西班牙在戰(zhàn)略上靠近中國(guó)，可以在上述每個(gè)領(lǐng)域獲得先進(jìn)技術(shù)，因此這些協(xié)議本質(zhì)上是雙贏的。同時(shí)，西班牙希望向中國(guó)投資者強(qiáng)調(diào)西班牙與其他西語(yǔ)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的文化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以便與拉美國(guó)家各自同中國(guó)的雙邊關(guān)系協(xié)同發(fā)展。

自1982年起領(lǐng)導(dǎo)西班牙向民主過(guò)渡的前首相岡薩雷斯，在多個(gè)場(chǎng)合呼吁正確解讀以下兩份報(bào)告，以指導(dǎo)歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)今明兩年的工作，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。一份是意大利前總理萊塔今年4月發(fā)表的，旨在賦能歐盟這一單一市場(chǎng)為所有公民提供可持續(xù)的繁榮未來(lái)；另一份是意大利前總理、歐洲央行前行長(zhǎng)德拉吉今年9月發(fā)表的，旨在為歐洲提升未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力提供指導(dǎo)。

從這兩份報(bào)告中可以清楚地看出，我們必須以全新的眼光看待中國(guó)，應(yīng)當(dāng)把它看作世界上最具創(chuàng)新力的大國(guó)之一，以及歐洲最重要的合作伙伴之一，而不是將其視為“體制性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”——這兩份報(bào)告都沒(méi)有使用這個(gè)概念。我們知道中歐之間可能會(huì)有貿(mào)易分歧，但雙方可以通過(guò)談判解決。但如果把中國(guó)換成美國(guó)，各種跡象表明，談判的余地將小得多，而不確定性將高得多，這將危及雙邊主義精神和世界經(jīng)濟(jì)秩序，更有可能危及全球穩(wěn)定。

針對(duì)德拉吉報(bào)告的內(nèi)容，德國(guó)智庫(kù)墨卡托中國(guó)研究中心關(guān)注到中國(guó)給歐洲帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力挑戰(zhàn)，同時(shí)也關(guān)注德拉吉呼吁歐洲強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策，將更多資源分配給關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，并呼吁在綠色產(chǎn)業(yè)、大宗商品和數(shù)字技術(shù)處于領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部門(mén)的教育、研究和外交政策方面進(jìn)一步努力。

2025年是西班牙與中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，也是歐盟（原歐共體）與中國(guó)建交50周年。早在1950年，芬蘭和瑞典就與中國(guó)建立了外交關(guān)系，法國(guó)和西班牙分別于1964年和1973年與中國(guó)建交，許多其他歐洲國(guó)家同中國(guó)建交也都是在上世紀(jì)70年代。相比之下，中美外交關(guān)系是1979年才建立的。可以說(shuō)，跟美國(guó)相比，歐洲跟中國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn)更多，韌性更足，反之亦然。

根據(jù)特朗普對(duì)歐盟的態(tài)度，我們可以推測(cè)，《中歐全面投資協(xié)定》或類(lèi)似協(xié)議的談判可能會(huì)重新提上議程。讓我們拭目以待。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Drawing on experience"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗