任何人都不應(yīng)質(zhì)疑中國繼續(xù)用法治推進(jìn)高質(zhì)量開放的決心。中國發(fā)展成為全球外商直接投資首選地之一，得益于多年來中國不斷通過立法維護(hù)在華外企合法權(quán)益。

12月9日，因涉嫌違反《反壟斷法》，中國國家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美國芯片企業(yè)英偉達(dá)展開調(diào)查。對(duì)此，部分人士無視事實(shí)，在反壟斷調(diào)查上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，指責(zé)中國將外資營商環(huán)境政治化。

英偉達(dá)作為全球芯片行業(yè)巨頭，在推動(dòng)全球AI革命中扮演著關(guān)鍵角色，調(diào)查因此備受媒體關(guān)注。多家西方媒體報(bào)道稱，在美國新政府上臺(tái)前對(duì)英偉達(dá)展開調(diào)查，是中國對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)采取的一項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)性措施；還有媒體試圖對(duì)此進(jìn)行炒作，稱調(diào)查與中美兩國爭奪AI發(fā)展主導(dǎo)權(quán)而導(dǎo)致地緣競(jìng)爭日漸激烈有關(guān)。然而，真正原因很簡單：據(jù)中國國家市場(chǎng)監(jiān)管總局，英偉達(dá)涉嫌違反《反壟斷法》及其于2020年完成收購以色列芯片企業(yè)邁絡(luò)思科技時(shí)的承諾。

英偉達(dá)收購邁絡(luò)思，進(jìn)一步鞏固了英偉達(dá)在半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。經(jīng)深入分析，中國國家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)全球及中國GPU加速器、專用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備、高速以太網(wǎng)適配器市場(chǎng)，具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭效果。為此，英偉達(dá)提交了解決該交易帶來競(jìng)爭問題的措施，作出了明確承諾，其中就包括交易雙方和集中后實(shí)體“應(yīng)依據(jù)公平、合理、無歧視原則”向中國市場(chǎng)繼續(xù)供應(yīng)英偉達(dá)GPU加速器、邁絡(luò)思高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和相關(guān)軟件、配件。經(jīng)評(píng)估，中國國家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法附加限制性條件批準(zhǔn)了該交易。

近年來，英偉達(dá)以美國政府不斷擴(kuò)大半導(dǎo)體出口管制為由，陸續(xù)停止了多款GPU加速器產(chǎn)品對(duì)華供應(yīng)，侵害了中國相關(guān)企業(yè)合法權(quán)益。英偉達(dá)涉嫌違反《反壟斷法》規(guī)定，中國國家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)其立案調(diào)查也在意料之中。《反壟斷法》第四十六條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。有效執(zhí)行審查決定附加的限制性條件，既是英偉達(dá)的主動(dòng)承諾，也成為了其法定義務(wù)。

除中國外，美國司法部也對(duì)英偉達(dá)展開了反壟斷調(diào)查，評(píng)估英偉達(dá)是否壟斷市場(chǎng)，阻止客戶使用競(jìng)品。有指控稱，英偉達(dá)威脅客戶，若同時(shí)從英偉達(dá)及其競(jìng)爭對(duì)手購入商品，將受到懲罰。同時(shí)，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在調(diào)查英偉達(dá)可能存在的不公平銷售行為。

近日，英偉達(dá)低調(diào)回應(yīng)，只表示“很樂意回答監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)我們業(yè)務(wù)提出的任何疑問”，顯示出對(duì)中國法治化營商環(huán)境的信心。實(shí)際上，英偉達(dá)一直視中國為其重要國際市場(chǎng)之一，據(jù)FactSet的數(shù)據(jù)顯示，英偉達(dá)約16%的收入來自中國，僅次于美國。英偉達(dá)CEO黃仁勛曾表示，中國市場(chǎng)“對(duì)科技產(chǎn)業(yè)非常重要”，并警告稱，若無法與中國貿(mào)易，美國企業(yè)將遭受“巨大損失”。

中國把吸引和利用外資作為政策重點(diǎn)之一。2023年，中國實(shí)際使用外資金額為1.13萬億元人民幣，處于歷史第三高，與2019年的9415.2億元相比，表明中國在全球投資市場(chǎng)上仍享有強(qiáng)大競(jìng)爭力。

對(duì)英偉達(dá)展開反壟斷調(diào)查，不僅不能抹煞中國為在華外企營造公平競(jìng)爭環(huán)境的努力，反而凸顯出中國法治化的營商環(huán)境。正如中國在各種場(chǎng)合多次重申的那樣，中國將繼續(xù)營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，歡迎外企來華，共享中國發(fā)展紅利。

本文編譯自《中國日?qǐng)?bào)》12月11日社論

原標(biāo)題：Nvidia antitrust investigation legal and justified

出品：中國日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

編譯：曹靜 編輯：李海鵬