4月11日，韶山楊林鄉瓦坪村黨總支副書記蔣衛山走進瓦坪組組長劉強明家。劉強明向他反映，村里柚子園退租還田問題“未組織協商，沒有制定解決方案”。次日，楊林鄉民情懇談日問題清單上就列出了“處理措施”：計劃組織柚子園退租還田問題協商會議，廣泛征求各方意見，制定公正合理的解決方案，柚子園退租問題建議通過土地流轉的方式解決。僅僅一個月后，劉強明得到明確答復，經村組出面與柚子園老板協商，已達成“暫時續租1年，后續如需斷租，會作相應的恢復或補償”口頭協議。劉明強懸著的一顆心終于放了下來。

今年以來，楊林鄉將每月10日定為“民情懇談日”，鄉干部和村干部都深入走訪尋常百姓。群眾冷暖有人知，村民愁困有人解，一座溝通黨員干部和群眾的“連心橋”迅速架起。“大事不出村、小事就地談”，楊林鄉正努力求取基層治理的“最優解”。

民情懇談，“談”了什么

楊林鄉的民情懇談究竟“談”了什么？干部的回答是“知了群眾冷暖”，群眾的回答是“懂了黨的政策”。

“周邊環境衛生好不好，房屋結構安不安全，用火用電規不規范，家里有沒有人失業或者小孩失學……”一進門，拿著表格的干部就將這些問題向走訪對象一一提出，了解每家每戶的生產生活情況，然后一一記錄。其中，“房屋水電”“環境衛生”“就業入學”“婚姻關系”等頗具“煙火氣”的話題就是懇談內容的重中之重。“這些真實情況只有走進每家每戶，與群眾坐在同一條板凳上‘打港’，才能了解”，瓦坪村黨總支書記張克光深有感觸地說，“黨員干部不充分掌握鮮活、真實的‘一手資料’，又如何有針對性地去服務群眾、為民解難呢？”

4月10日，團田村干部劉廣和鄉干部譚凱龍來到團田村伍家組村民龔伯初家走訪。龔伯初家人紛紛反映，龔伯初耳背，時重時輕，是否可以辦理殘疾證。兩位走訪干部仔細查閱了相關政策，及時予以回復并建議他：在周三時到湘鄉二醫院辦理聽力殘疾證。

楊林鄉黨員干部在下訪過程中，搖身一變成為“草根宣講員”。結合民情懇談活動，利用“夜話”“屋場會”等形式，他們用更接地氣的方言土語開展宣講，讓黨的聲音深入人心，讓惠民政策落到實處。

民情懇談，“做”了什么

“談”的目的是為了更好地“做”。楊林鄉的民情懇談究竟“做”了什么？

楊林鄉黨委書記郭瑩到團田村周家組村民家進行走訪，村民提出想建一個美麗屋場。看到群眾積極性較高，郭瑩表示非常支持。她認真地指導群眾自籌，并幫助他們在此基礎上向上級爭取項目資金。目前，該美麗屋場已經基本完工，受益群眾達30余戶。

“鄉村干部對群眾所反映意見建議認真記錄，能夠現場解答或解決的，即時回應、當場解決；現場難以解決的，撰寫形成相關意見建議，及時上報反饋；對出現頻率高、群眾反映強烈的問題重點關注。”楊林鄉一位工作人員告訴我們，他們建立了一個“收集上報—研判分流—轉辦交辦——跟蹤督辦—閉環銷號”全閉環機制，即使不能現場解決的也視情況作出承諾，在10日內給予回復，并整理匯總，形成安全隱患、環境衛生、矛盾糾紛和社情民意4張問題清單，層層跟蹤落實，做到事事有回音、件件有落實，真抓實干解民憂。

楊林村治保主任劉經緯到石家組胡映南家進行走訪，對方反映了與毛英平家因欠款及土地糾紛產生爭議的問題。劉經緯多方奔走，與輔警及村民組長多次上門協調，當事雙方最終協商成功，問題得到圓滿解決。一起棘手的基層矛盾糾紛就此消弭于無形。

截止5月底，楊林鄉民情懇談共收集群眾吃水、行路、如廁、用電、環境衛生等問題意見200個，完成辦理100余件，90余件正在辦理中。通過民情懇談化解信訪積案1例，調處各類矛盾糾紛50起，成功調處47起，涉案金額166.55萬元。

民情懇談，收獲了什么

民情懇談活動的頭3個月，楊林鄉鄉、村兩級干部就走訪了全鄉3866戶居民，覆蓋率達74.5%。集中開展“拉家常”式屋場會10余場，覆蓋全鄉黨員和群眾5000余人次。除未在家人員外，基本已完成第一輪走訪。花如此大氣力開展這項活動，究竟能夠收獲些什么？

首先,收獲了干部的轉變。近年來，文山會海、考核加碼、過度留痕禁而不絕，讓基層干部疲于應付，部分黨員干部存在著宗旨意識淡化等情況。民情懇談把基層干部從事務性工作中解放出來，定期到群眾中去，傾聽群眾心聲，讓黨員干部從思想深處上對“以人民為中心”有了新的認識，也有更多精力和時間投入到為民辦實事解難題中來。面對相互交織的歷史遺留問題與現實難點問題和基層治理中出現的許多新情況、新問題、新挑戰，不少走訪的干部虛心向群眾請教，將浸潤泥土味的“金點子”“土方子”轉化為破解難題的“金鑰匙”。年輕干部還在民情懇談中練好了“口功”和“腿功”，提升了群眾工作能力。尤其在工作作風上，黨員干部面對群眾做到首問負責，在服務群眾、改善民生、促進和諧上，腳步為親，一抓到底，真正解決了群眾的困難。

此外，收獲了群眾的笑臉。民情懇談堅持問題導向，收集了人居環境整治、宅基地審批、河道綜合治理、拆違控違等群眾“堵點”“痛點”問題。鄉村干部主動回應群眾對關注的問題，問計于民，問需于民，務實苦干、攻堅克難，拿出了接地氣、冒露珠的真招實招，推動解決了一批長期沒有解決的歷史遺留問題，把惠民生、暖民心、順民意的事辦實、辦細、辦好，群眾滿意度大大提升。

最重要的是，收獲了融洽的干群關系。在民情懇談現場經常可以見到，走訪干部與受訪村民聊得火熱，打成一片。在一次次的走訪中，楊林鄉黨員干部在“身入心至”中打通為民服務的“最后一公里”，和群眾的心理距離也一點點拉近。活動把群眾滿意作為基本標尺，讓群眾評判干部作為，用民意考量工作成效，更是最大限度調動和激發群眾參與度。黨員干部與群眾達成共識、共擔服務、共創價值、共享利益，“黨的政策主張”變為了“群眾自覺行動”，形成了黨建引領基層治理和村民自治良性互動格局。（中國日報湖南記者站 鄒碩|吳新春 肖燕 張晉之 唐亦）