2021年第七次全國人口普查數據顯示，2010年-2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。面對規模龐大的老年人口，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，其中提到“拓展居家助老服務，發展社區便民服務”。2024年貴州省政府工作報告提到了“大力推進城市社區嵌入式養老、托育服務設施建設”。
怎么實現服務跟著老人走 ，讓老人安心養老？
近日，記者開展走訪調查，將群眾關心關注的加強養老服務呼聲帶上了貴州省兩會。
老人最怕突發情況
社區響應服務上門
“最擔心突然生病或者摔倒，一個人搞不定的。”家住貴陽市南明區花果園街道花中社區的李奶奶，說出了老年生活的最大威脅。
李奶奶今年70歲。5年前，她和老伴從福建省遷居至貴州省貴陽市花果園。
花中社區醫務人員送醫上門
花中社區是花果園街道轄區9個社區之一，社區獨居、空巢人群等共有48人。為解決老人看護難的問題，花中社區探索出一條暖心通道，為老年群體“開綠燈”。
“我們是一對一進行微信聯系，網格員充當管家和老年人群建立聯動機制。收到需求后，10分鐘就能到轄區，及時響應求助。”花中社區黨總支書記陳容介紹。
另外，花中社區特邀了省內知名專家到轄區診所免費為居民把脈義診，通過“網格員+中醫師”送醫上門，為不便出門的老人提供免費診療服務。
“現在國家對于養老很重視，想了很多辦法來打消我們的后顧之憂。”李奶奶開心地說，如今老人有問題隨時可以通過微信、電話找到社區，“這樣的晚年生活放在以前是不敢想的”。
老人在臨境社區養老服務站活動室下棋
“助醫”有服務，“助急”有態度。
“只要我提出要求，事情再小，他們（社區工作人員）都會主動上門幫助解決。”家住貴陽市觀山湖區金華園街道臨境社區的宋阿姨是社區關注的老人，她獨自居住，社區工作人員時不時地會上門看望，從情感需求到醫療保健，服務細致。
“我們正努力探索老有頤養的最佳方式。”臨境社區黨總支書記、居委會主任張慶鳳介紹，臨境社區設立養老服務站，棋牌娛樂、康復健身、文化學習一應俱全。
“養老服務站目前有10位老人，有托養的，也有住家老人。我們可以提供醫療保健、餐食營養、心理慰藉、康復健身等方面的高質量居家服務，把生活照料和康復關懷融為一體，滿足老年群體多元化的服務需求。”張慶鳳說，“像這樣的社區養老服務站，觀山湖區還有8家。”
記者了解到，社區養老服務站通過整合資源，免費開展文化娛樂、康養教育、心理疏導等服務，低償開展助潔助餐、生活照料等家庭服務支持。同時，街道還通過自主研發的“芯靈通?心服務”線上系統，經常組織網格員、志愿者等為出門不便的老年人提供線上辦證、代購、親情陪伴等服務，這些舉措讓獨居老人感受到了被關愛的幸福。
臨境社區黨總支書記、居委會主任張慶鳳看望獨居老人
貴州加大設施投入
改善居家養老條件
民之所望，施政所向。如何持續推動“養老”邁向“享老”？
記者采訪了貴州省民政廳相關部門，了解到為應對人口老齡化，貴州多措并舉，全方位發力，千方百計做好養老服務。
2024年，貴州落實中央財政支持經濟困難失能老年人集中照護政策，動員經濟困難老年人入住養老機構，計劃新增在機構養老的老年人6000人；新增集中供養失能半失能特困對象1800余人；吸引1000名社會老人入住養老機構。
計劃新增投入社區養老服務設施600個，累計運營社區養老服務設施1200個，采取機構連鎖運營、物業運營、居委會代管、老年協會自我管理等方式投入運營，為老年人提供社區養老服務。
此外，貴州將打造20所標準化養老機構，支持全省各地打造105個具備助餐服務功能的示范性城市社區養老服務站。
記者從貴州省民政廳獲悉，貴州將改善老年群體的居家生活環境，積極推動居家適老化改造工作，不斷滿足老年群體多層次多樣化養老服務需求，完成20000戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。并指導六盤水市、黔南州組織實施好全國居家社區基本養老服務提升行動，為9000人次符合條件的老年人提供居家上門服務。
省人大代表、清鎮市紅楓湖鎮扁山村一組村民安麗娜
依托多方之力優化供給
“痛點”更要“對癥下藥”
“對于百姓而言，理想的養老狀態就是有錢花、有人管、有人陪。‘養老保險’的普及讓社會大眾對老年生活吃了定心丸，因此我們倡導的‘老有頤養’，更多的是放在如何管護好老年群體。”省人大代表、清鎮市紅楓湖鎮扁山村一組村民安麗娜認為，想要更好地建設“養老服務圈”，首先是要發展經濟，拓寬養老經費投入渠道，加大對養老服務基礎建設的投入；其次是細化各類照護標準，培養專業人才，強化要素保障；而后是深化對于養老的監督工作，推廣巡訪探視服務機制，及時幫助老年群體發現和排除安全風險。
“只有依托多方之力，優化服務供給，推動醫養結合，才能讓養老服務水平更加標準化、規范化、專業化。”安麗娜注意到，隨著“互聯網+護理服務”的興起，許多地方已經嘗試為獨居老人安裝智能報警系統，將緊急呼叫等功能集中接入管理平臺，成功破解獨居老人們的緊急救護難題。
她表示將對此進行深入調研，進一步形成可行性報告，助力養老服務高質量發展。
省政協委員、六盤水市醫療保障局局長楊德育
在省政協委員、六盤水市醫療保障局局長楊德育看來，養老服務體系建設滯后、養老服務業市場發展不平衡、養老服務水平較低、政策落實力度不夠等“痛點”問題，需要“對癥下藥”。
首先應抓緊完善養老服務業發展頂層設計，科學編制城鄉養老服務機構布局專項規劃、城市社區和縣區養老服務設施建設規劃，逐步建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系，以及功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務網絡。
其次，全面推進社區居家養老服務，不斷完善社區養老服務設施建設，加強社區養老服務設施與社區衛生、文化、體育等公共服務設施的功能銜接，提高使用效益；積極探索以社區為平臺，微型養老機構、日間照料、上門服務、老年助餐“四位一體”的社區居家養老服務融合發展模式。
并加強養老服務機構建設，強化公辦保障性養老機構托底功能，加強社會福利院農村敬老院、光榮院等托底保障性養老機構建設，不斷提高服務保障水平。
楊德育認為，要著力推動醫療衛生與養老服務相結合，適時適量地將部分閑置或低效運轉的農村醫院、服務站轉型成為醫養結合服務機構，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的醫養服務網絡；建立醫養結合信息互通和保障機制，對醫養結合的養老機構按醫療定點的標準規范，按照醫保定點規范的要求申請醫保定點。
另外，加強養老服務專業人員隊伍的素質提升，通過在養老服務機構和社區日間照料中心設置養老服務工作者崗位，在居家養老服務中引入政府購買社會服務等，鼓勵吸引就業者從事養老服務工作。
最后，切實增加公共財政投入，將養老服務項目支出納入各級政府的財政預算，不斷加大基礎設施建設、設備配套和運營補貼等方面的投入，發揮好財政資金投資引導、保障托底的作用，并加大社會籌資力度，配套安排相應的建設和購買服務資金，支持民辦養老服務發展。
掃碼下載
中文網微信