本周一，為確保自身鈷、鋰等關(guān)鍵原材料供應(yīng)安全，歐盟就《關(guān)鍵原材料法案》達(dá)成基本協(xié)議，以減少對(duì)其他國(guó)家的依賴。該法案規(guī)定，截至2030年，歐盟成員國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性原材料的本土開(kāi)采及加工比例需分別達(dá)到10%和40%，并對(duì)年消耗量的25%進(jìn)行回收再利用。目前，該法案只待歐盟成員國(guó)簽字生效。

“從綠色和數(shù)字科技，到國(guó)防和航空，對(duì)關(guān)鍵原材料的需求正在加速增長(zhǎng)。” 歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）表示，“若不采取行動(dòng)，歐洲將面臨供應(yīng)短缺的風(fēng)險(xiǎn)，到時(shí)候?qū)⒉坏貌灰蕾嚻渌麌?guó)家。”

今年3月，俄烏沖突給歐洲能源格局帶來(lái)巨大變化，許多歐盟成員國(guó)被迫開(kāi)始尋求從其他國(guó)家進(jìn)口化石能源，歐盟因此首次提出自給計(jì)劃。

此外，歐盟之所以認(rèn)為《關(guān)鍵原材料法案》合理正當(dāng)，是因?yàn)橹袊?guó)和美國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型方面處于世界領(lǐng)先地位，歐盟要想趕超，能夠安全、持續(xù)地獲取關(guān)鍵原材料至關(guān)重要。目前，美國(guó)已投入數(shù)十億美元補(bǔ)貼發(fā)展綠色技術(shù)，盡管此舉涉嫌違反WTO規(guī)則。

然而，歐盟保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，是以犧牲競(jìng)爭(zhēng)為代價(jià)，引發(fā)外界擔(dān)憂歐盟未來(lái)可能采取更多帶有貿(mào)易保護(hù)主義性質(zhì)的措施。

實(shí)際上，歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義早有苗頭。2020年，中國(guó)和歐盟就《中歐全面投資協(xié)定》完成談判，但卻遭到歐盟單方面暫緩批準(zhǔn)。此后的一系列事件——從歐盟強(qiáng)制禁用華為5G設(shè)備，到對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查——都證明歐盟日益內(nèi)轉(zhuǎn)。

歐盟想把對(duì)關(guān)鍵原材料供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，本無(wú)可厚非，但也應(yīng)明白，威脅其供應(yīng)鏈的并不是中國(guó)，而是以犧牲中國(guó)為代價(jià)，將關(guān)鍵原材料的全球供應(yīng)鏈政治化、武器化。

實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家，本想推動(dòng)制造業(yè)回流，讓原材料開(kāi)采或產(chǎn)品生產(chǎn)本土化，但歷史表明，貿(mào)易保護(hù)主義并不能保護(hù)本土企業(yè)，只能事與愿違。

本文譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月15日社論

原標(biāo)題：EU's raw material concerns self-induced

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室

編譯：曹靜 編輯：李海鵬