正值暑期，鄉村深度游持續火爆。記者在多個鄉村走訪發現，一些村莊大到道路、停車場、房屋，小到每一處景觀點，都進行了整體布局、精心設計，讓人感覺賞心悅目;也有部分村莊，看單個房子，建得像模像樣，但是整體一看，七零八落、散亂無序，影響觀感。
這些不同的體驗，足以證明鄉村規劃的重要性。正如同蓋樓房要繪出“圖紙”、寫文章要擬出“提綱”，鄉村規劃就是鄉村建設的“圖紙”“提綱”，對于全面推進鄉村振興有著基礎性作用。
“堅持規劃先行，注重規劃質量，緊盯規劃落地”“既要重視鄉村建設，也要重視鄉村規劃”……近段時間以來，“鄉村規劃”多次在湖南省委重要會議中被提及，成為“熱詞”。
湖南如何學習浙江“千萬工程”等成功實踐，結合實際做好鄉村規劃?
一張藍圖繪到底
長期以來，鄉村規劃亂象在一些地方普遍存在：有的規劃相互“打架”導致落地難，淪為“墻上掛掛”的擺設;有的與鄉村建設脫節，“規劃是一套，建設是一套”;有的隨著領導班子更替被隨意更改，“換一屆領導，換一套規劃”。
破題之策，就是堅持規劃先行，一張藍圖繪到底。
湖南不少保存完整的古村落就蘊含著規劃引領的理念。在郴州汝城沙洲村民俗文化廣場旁，坐落著一大片青磚黛瓦的古民居，迄今已有一百三十多年歷史。如今依然橫平豎直、井井有條，不過時、不突兀，充分說明了規劃先行的重要性。
位于邵陽市新邵縣金龍山腹地的小河村，過去基礎設施建設落后。如今來到這里，可見桃林點綴其間，產業區規劃有序，木質的仿古橋和直播小屋別有雅趣，村牌標志和民宿主題的設計也費了心思。正是因為堅持規劃先行，小河村避免了盲目開發，形成了獨特“記憶點”，發展勢頭愈發強勁。
要讓鄉村規劃這份“圖紙”順利落地、一繪到底，離不開專業規劃人才支撐。
記者了解到，目前北京、上海、浙江等地探索實施鄉村規劃師制度，為不同村莊提供接地氣又各具特色的方案。
近年來，湖南向多個地區派駐村莊規劃綜合服務團，深入村莊，成為規劃編制工作的宣傳員和“智慧大腦”，打通規劃落實“最后一公里”。
鄉村規劃，也得讓村民“說上話”。否則，“圖紙”再好看，也不會受待見。
比如，某地在推動農村改廁過程中，出現了有些村只建化糞池、不接排污管，有的接了排污管、但管道不通，甚至出現了化糞池高于地基、管道掛在墻上的現象，導致“廁改”成了擺設。
究其原因，還是因為當初在做規劃設計時，只考慮完成任務，而沒有考慮村民實際需求，讓民心工程變成了勞民傷財的“面子工程”。
“千村千面”更動人
仿古建筑一排排，墻面涂滿農耕文化圖……這是當下一些地區時興的鄉村美化模式。某些地區多個村莊規劃出自同一所設計院，模式大同小異，造成“千村一面”。
百里不同風，十里不同俗。各地經濟社會發展水平不同，資源稟賦各異，鄉村規劃不可能一種模式打天下。
浙江“千萬工程”之所以取得成功，有一個重要原因在于，其從一開始就注重立足不同村的具體情況，分類確定建設模式，制定“一村一策”。
比如，圍繞花木產業做文章，“千年蘭鄉”紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村蹚出一條致富新路;靠著徑山茶“一片葉子”，杭州市余杭區徑山鎮徑山村走上茶旅融合發展之路……千村千面，方能生機無限。
湖南如何立足各地資源稟賦、特色優勢進行鄉村規劃?
瀏陽市柏加鎮柏鈴村產業規劃的經驗值得借鑒。柏鈴村位于長株潭綠心的東側，是全國聞名的“花木之鄉”。村里規劃打造“百里花木走廊”產業帶，成功實現從“賣產品”到“賣風景”的轉變。2022年，村集體經濟達到158萬元，村民年人均收入超10萬元。
湘西州鳳凰縣竹山村是苗族聚居村，從山腳向著山頂出發，可以看到鱗次櫛比、依山而筑的特色民居，以及生活坊、織布坊、非遺文化傳承和展示區……竹山村立足當地民族特色，把苗家人的生活場景打造成旅游項目，給游客帶來“沉浸式”體驗。
特殊的地形地貌，也是應當著重考慮的因素。祁陽市潘市鎮赤一村的田地是丘陵地帶典型的“巴掌田”“雞窩田”，有效耕作面積小、效益低。當地積極推動小丘改大丘，試點項目區可用耕地從450畝增加到500多畝。
由此可見，唯有掌握因地制宜、分類施策的科學方法，不搞齊步走、“一刀切”，才能讓千萬鄉村找到適合自己規劃的“最優解”，實現各美其美、美美與共。
打好文化特色牌
走進“山鄉巨變第一村”益陽市謝林港鎮清溪村，“文學之鄉”的氣息撲面而來。
山水田園間，清溪劇院和中國當代作家簽名版圖書珍藏館帶來別樣現代韻味;清溪畫廊下，著漢服、撐油紙傘的古裝愛好者仿佛從畫中走出;清溪書屋里，村民臨窗而坐，捧著書本看得如癡如醉……清溪村的規劃建設，承載著當地的文化記憶，造就了別具一格的村莊氣質。
打好文化特色牌，全國各地有不少有益探索。
注重留與改的平衡。浙江省臺州市黃巖區沙灘老街保留了石板路，讓小朋友能光著腳丫自由奔跑。沙灘村的舊糧站有著人民公社時期的建筑風貌，通過引入低碳建筑方案，搖身一變成為網紅民宿。
打造鄉土文化IP。貴州省安順市平壩區小河灣村將村河道旁的一棵外形兩根樹干盤旋狀的百年大樹，命名為“三生三世十里桃花樹”，吸引大量青年男女前來旅游，讓古樹“見證愛情”。
湖湘文化在中華文化中一枝獨秀，有著源遠流長的傳統文化、鄉土文化、民俗文化。湖南有2.4萬余個村，每個村莊的發展有其獨有的文化脈絡，關鍵在于保護傳承、創新發展。
懷化市會同縣高椅古村最大程度保持104棟古建筑原貌，同時滿足村民居住環境需求，贏得鄉親們點贊;瀏陽沙市鎮秧田村將耕讀文化創新融入美麗鄉村和屋場建設，帶動農村文創等產業發展……立足湖湘文化特色，挖掘鄉愁古韻、傳承農耕文化、保留鄉村風貌，讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉愁，鄉村建設就有了“根和魂”。
（劉笑雪）
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