實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧等十項(xiàng)工程，65.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧進(jìn)入小康;大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)等“六大行動(dòng)”，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)——

湘西州，“首倡之地”答卷美

　　華聲在線全媒體記者 李寒露 彭業(yè)忠 通訊員 喻陽(yáng)

湘西土家族苗族自治州，是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，是新時(shí)代紅色地標(biāo)，是我省唯一的少數(shù)民族自治州和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，也是我省唯一同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園的市州。

歷盡天華成此景。黨的十八大以來(lái)的十年，是湘西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的十年，是人民幸福感、獲得感、安全感最強(qiáng)的十年——65.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。

7月29日，雄偉壯觀的吉首市矮寨鎮(zhèn)矮寨大橋。華聲在線全媒體記者 李健 傅聰 攝影報(bào)道

十年來(lái)，從貧困到全面小康，土家苗寨舒畫(huà)卷，深山明珠展新顏。張吉懷高鐵打開(kāi)“山門(mén)”，矮寨·十八洞·德夯大峽谷國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)等400多個(gè)世界級(jí)、國(guó)字號(hào)生態(tài)文化旅游品牌，讓八方賓客領(lǐng)略“首倡之地”的驚世答卷。

擺脫千年絕對(duì)貧困，創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)鮮活樣本

中國(guó)的脫貧故事，在2013年寫(xiě)下深情而濃重的一筆。這一筆，就從曾有“中國(guó)盲腸”之稱(chēng)的湘西州開(kāi)始的。

2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湘西州花垣縣十八洞村考察，在這里，總書(shū)記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。

一場(chǎng)艱苦卓絕、波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)從十八洞村發(fā)起。在這場(chǎng)大戰(zhàn)中，湘西州交出一份怎樣的答卷?

答案在石拔三大姐的笑容里，在十八洞礦泉水的清甜里，在獼猴桃基地的累累碩果中，在一幅幅精美苗族特色繡品的花草樹(shù)木、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)中，在紛至沓來(lái)的八方游人的喜悅中……

山川草木為證。湘西州牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，舉全州之力向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻。

連續(xù)7年出臺(tái)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的州委1號(hào)文件，以4個(gè)集中連片貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，1742個(gè)工作隊(duì)對(duì)全州1110個(gè)貧困村和632個(gè)有貧困人口的非貧困村(社區(qū))全覆蓋駐村幫扶;6萬(wàn)余名黨員干部與16.5萬(wàn)余戶(hù)貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶。

栽下“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，收獲“幸福果”。湘西州有三分之二的貧困人口通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，鼓了腰包，富了腦袋。古丈縣茶葉產(chǎn)業(yè)托起貧困群眾致富夢(mèng)，鳳凰縣為貧困群眾增就業(yè)興產(chǎn)業(yè)置家業(yè)，永順縣突出扶志扶智扎實(shí)做好增收文章，瀘溪縣發(fā)展“十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)農(nóng)民增收，保靖縣做好做足茶旅茶城文章，龍山縣統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“11項(xiàng)工程”凝聚強(qiáng)大合力……

保靖縣葫蘆鎮(zhèn)大巖村黃金茶園，村民趁著晴好天氣采茶。華聲在線全媒體記者 郭立亮 攝

2020年，湘西州順利通過(guò)國(guó)家脫貧普查，實(shí)現(xiàn)8縣市全部脫貧摘帽，1110個(gè)貧困村全部出列，65.6萬(wàn)貧困人口全部脫貧，平均每年脫貧10萬(wàn)人以上，消除了千年以來(lái)的絕對(duì)貧困。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11242元，是1978年的83倍，年均增長(zhǎng)11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)27853元，是2003年的5.3倍，年均增長(zhǎng)10.3%。

花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村山泉水有限公司，工人在生產(chǎn)線上忙碌。華聲在線全媒體記者 李健 攝

徹底擺脫絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)，湘西州大踏步邁進(jìn)新時(shí)代。十八洞村榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，湘西州創(chuàng)造了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的鮮活樣本，成為了人類(lèi)減貧史上的重要地標(biāo)。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，放大優(yōu)勢(shì)升級(jí)興業(yè)之路

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

湘西州委、州政府繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，堅(jiān)決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線的同時(shí)，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)完善、引才聚智入鄉(xiāng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、美麗鄉(xiāng)村升級(jí)、基層黨建引領(lǐng)“六大行動(dòng)”，積極探索可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好路子，努力把湘西州打造成脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

以歌會(huì)友、以鼓傳情，來(lái)自湘黔邊區(qū)數(shù)萬(wàn)名苗族同胞齊聚一堂，身著節(jié)日盛裝，長(zhǎng)桌宴上品嘗苗族特色美食，載歌載舞歡度苗族傳統(tǒng)節(jié)日。7月4日，鳳凰“六月六”禾庫(kù)苗族銀飾節(jié)在禾庫(kù)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置區(qū)隆重舉行，吸引省內(nèi)外游客12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增收500萬(wàn)元。

豐收之鼓、迎賓之鼓、喜悅之鼓敲起來(lái)，苗家阿妹婀娜多姿跳起來(lái)。古丈縣墨戎鎮(zhèn)牛角山村，夯吾戎寨10余棟剛完成改造的特色吊腳樓里，龍耀華等脫貧村民在家中貨柜上，精心擺放茶葉、干菜等特色產(chǎn)品。自6月初恢復(fù)開(kāi)業(yè)以來(lái)，牛角山村2個(gè)苗寨每天接待游客超3000人，受疫情沖擊沉寂兩年多的苗寨，又恢復(fù)了往日的熱鬧。

在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的系列幫扶舉措和大批扶貧項(xiàng)目，以及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中培育的“永不走的工作隊(duì)”，成為湘西州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“基石”。湘西州是全國(guó)有影響力的獼猴桃基地、椪柑基地、百合基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地和全省最大茶葉基地。湘西還因地制宜走出了一條“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺百姓富”的好路子，旅游業(yè)帶動(dòng)了10.2萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧、50多萬(wàn)人就業(yè)。

昔日的“扶貧車(chē)間”升級(jí)為“振興車(chē)間”，“扶貧茶”成為“致富茶”，“貧困寨”變身“景區(qū)寨”，脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力越發(fā)彰顯。

黨的十八大以來(lái)，湘西州聚力辦好民生實(shí)事，想群眾之所想，急群眾之所急，花更多精力讓老百姓過(guò)上好日子。把民生實(shí)事辦好，把著力點(diǎn)放在“關(guān)鍵小事”上。把美麗湘西建設(shè)與鄉(xiāng)村振興和全域旅游相融合，從美麗湘西的顏值、品質(zhì)、氣質(zhì)入手，讓各族群眾過(guò)上更加美好生活。

炊煙起處是故鄉(xiāng)，古樹(shù)掩映吊腳樓，脈龍界上游人眾，爛漫桐花入畫(huà)圖。湘西州縱深推進(jìn)中國(guó)武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大1個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城、4個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村、172個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，打造中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范州;培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升群眾素養(yǎng)，形成共建、共管、共享的基層治理模式。

青山綠水環(huán)繞，文明湘西共創(chuàng)。自去年11月推進(jìn)全域文明創(chuàng)建來(lái)，湘西州圍繞“奮起直追、后來(lái)居上”目標(biāo)，保持文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，一大批短板項(xiàng)目民生工程等獲得有序推進(jìn)。截至目前，全州累計(jì)投入創(chuàng)建資金13.89億元，新建和修繕主干道緣石坡道、路面破損等2367處，新增無(wú)障礙廁所219個(gè)，改造老舊小區(qū)284個(gè)，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)39個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)271個(gè)，累計(jì)新增景觀小品1541處。

辦好民生實(shí)事的“成色”，決定湘西的“底色”。未來(lái)的日子，將有更多行動(dòng)照見(jiàn)初心，更多暖意充盈武陵山區(qū)。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新空間

辦一次會(huì)，興一個(gè)州。7月5日至6日，以“新時(shí)代紅色地標(biāo)·武陵山旅游高地”為主題，集全民參與、開(kāi)放共享、成果展示、經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)新發(fā)展、宣傳推廣于一體，展示湘西州山水之美、人文之美、生活之美、時(shí)代之美的湘西州首屆旅游發(fā)展大會(huì)在吉首市舉行，簽約文旅項(xiàng)目54個(gè)，引資總額達(dá)743億元。

6月25日，湖南大興寨水庫(kù)工程在吉首市開(kāi)工，這是國(guó)務(wù)院今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利項(xiàng)目之一，工程建成后，可將吉首市中心城區(qū)峒河兩岸防洪能力提高至50年一遇，解決50萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題，灌溉農(nóng)田2.47萬(wàn)畝。

湘西邊城機(jī)場(chǎng)，咬定“年內(nèi)建成首飛”的總目標(biāo)，優(yōu)化施工方案，掀起新一輪的建設(shè)熱潮，項(xiàng)目進(jìn)度明顯加快。7月底，記者在位于花垣縣花垣鎮(zhèn)老天坪村的機(jī)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，威武挺拔的航站樓主體建設(shè)完工，按原定計(jì)劃進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)屋蓋安裝階段。

黨的十八大提出“走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”。湘西州堅(jiān)持山區(qū)特點(diǎn)、民族特色、時(shí)代特征融合和宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)定位，大力推進(jìn)州府城市建設(shè)、縣城擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)城融合發(fā)展。

今日的湘西，“一個(gè)州府核心城市、環(huán)吉首半小時(shí)通勤生態(tài)城鎮(zhèn)群、1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈、7個(gè)縣城區(qū)域節(jié)點(diǎn)、30個(gè)特色小鎮(zhèn)”新型城鎮(zhèn)體系基本形成。縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積超過(guò)110平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.7%，州府吉首已成為耀眼的“武陵明珠”。

高鐵開(kāi)通，縮短的是時(shí)間，拉近的是距離，更迭的是理念。

抓住高鐵、磁浮等機(jī)遇，鳳凰縣實(shí)施建設(shè)大古城、開(kāi)發(fā)大苗鄉(xiāng)、服務(wù)大提質(zhì)、市場(chǎng)大營(yíng)銷(xiāo)、融合大發(fā)展“五大工程”，做強(qiáng)做優(yōu)“大鳳凰、夜鳳凰、金鳳凰”，進(jìn)一步唱響“神秘湘西·天下鳳凰”品牌，舞活舞好全州旅游“龍頭”;

古丈縣盡享高鐵紅利，隨著古羅大道拉通，以墨戎苗寨、夯吾苗寨等為代表的鄉(xiāng)村旅游井噴式發(fā)展，翁草、鬼溪等景點(diǎn)成為新的“網(wǎng)紅打卡地”，茶旅融合進(jìn)入新時(shí)代。

湘西港一期建成，二期全面啟動(dòng)，將成為湘西州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸;吉鳳融城大道開(kāi)工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐……

湘西州在山門(mén)大開(kāi)的同時(shí)，將進(jìn)一步解放思想、打開(kāi)心門(mén)，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新空間。湘西州正主動(dòng)融入“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“一核兩副三帶四區(qū)”等國(guó)家戰(zhàn)略和省級(jí)戰(zhàn)略，在解放思想中闖出新路子，在開(kāi)放發(fā)展中闖出新天地，打造中西結(jié)合部開(kāi)放“橋頭堡”。

■我看這十年

陸金竹：幸福村里的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”

華聲在線全媒體記者 李寒露 通訊員 陳生真 黃澤原

陸金竹，廣西百色人，現(xiàn)在是吉首市矮寨鎮(zhèn)幸福村村民。2009年初，陸金竹嫁到幸福村。她見(jiàn)證了矮寨大橋2012年3月通車(chē)后，為深山苗寨帶來(lái)的巨大變化，也親歷了矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功躋身國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)帶來(lái)的長(zhǎng)期“福利”。

剛到幸福村時(shí)，陸金竹對(duì)這里的一切充滿了好奇，古老的苗寨、美麗的苗族服飾……這里仿佛就是沉睡中的凈土，與世隔絕。

但是，交通不便嚴(yán)重阻礙了發(fā)展，人們生活非常貧困。原以為走出了“十萬(wàn)大山”的她，又“陷入”了另一座大山。因?qū)抑欣先撕秃⒆硬环判模坏昧粼诖謇飫?wù)農(nóng)。

陸金竹清楚地記得，2012年3月31日那天，她和周邊十里八村很多村民一起，身著艷麗的苗族盛裝，天不亮便聚集在峽谷兩側(cè)臺(tái)地，見(jiàn)證矮寨大橋通車(chē)。從此，矮寨公路奇觀再也不堵車(chē)了，司機(jī)通過(guò)矮寨大橋大大節(jié)約了時(shí)間。這片沉睡的凈土，被慢慢喚醒。這里形成了一個(gè)涵蓋峽谷、苗寨、路橋在內(nèi)的“矮寨奇觀旅游區(qū)”。

近年來(lái)，游客紛至沓來(lái)，探訪矮寨路橋勝景，一睹“公路之險(xiǎn)”和“大橋之奇”，在這里賞民俗，唱苗歌。去年，矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功躋身國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。現(xiàn)在，村民種的農(nóng)副產(chǎn)品再也不愁賣(mài)了。掛在苗家阿婆胸前的不只是銀飾，還有一張收款的二維碼。村民們的腰包鼓起來(lái)了，村容村貌也發(fā)生了變化。電網(wǎng)改造，廁所改造……樓房多了起來(lái)，村里的一切，都在發(fā)生著喜人的變化。

從2013年起，陸金竹就在矮寨奇觀旅游區(qū)務(wù)工。2018年3月8日，矮寨懸崖棧道對(duì)外開(kāi)放，陸金竹正式成為景區(qū)公司的一名員工。陸金竹的丈夫龍貴華，也在家人的勸說(shuō)下，從外地回到家鄉(xiāng)，成為了矮寨景區(qū)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)飛拉達(dá)等高空項(xiàng)目的游客服務(wù)專(zhuān)員。“在家門(mén)口上班，既能掙錢(qián)，又能照顧老人、小孩，真好!”陸金竹感慨。

隨著收入的增加，家里購(gòu)買(mǎi)了一輛代步二手車(chē)。每天早晨，安頓好老人和孩子后，兩口子一同自駕約15分鐘去景區(qū)上班，中午在各自的工作崗位上用餐，下午再一起下班回家。“以后，我們?cè)僖膊粫?huì)到外地打工了，因?yàn)椤?shī)和遠(yuǎn)方’就在我們家門(mén)口!”陸金竹說(shuō)。

（李寒露 彭業(yè)忠）