2021年是上海合作組織成立20周年，這是總結過往成就、展望未來發展的良機。

在20年不長的時間里，上合組織已經在現代國際關系體系中樹立了其應有的地位。它的自我定位非常明確，那就是制定并實施多邊規則，成為加強全球和地區穩定的最權威跨區域平臺之一。貿易、經濟和人文交往的深入發展為上合組織確保區域安全提供了支撐。

2019年11月，聯合國秘書長古特雷斯表示，上合組織是聯合國的可靠伙伴，在促進區域外交方面發揮著重要作用。

上合組織成立的初衷是應對非傳統國際安全威脅和挑戰，包括恐怖主義、極端主義、分裂主義、販毒、有組織犯罪和網絡犯罪。上合組織為上述領域的多邊合作建立了堅實的法律和監管框架。設在烏茲別克斯坦首都塔什干的上合組織地區反恐怖機構及其執行委員會，可以有效協調聯合反恐工作，得到了聯合國安理會反恐委員會、聯合國反恐辦公室和國際刑警組織等國際專業機構的高度認可。

上合組織成員國的軍事、反恐和禁毒機構定期舉行聯合行動、培訓和演習，其他國家和國際組織也派出觀察員廣泛參加。

在安全局勢嚴峻的阿富汗，上合組織成員國正在向其提供全面援助，推動“阿人所有、阿人主導”的包容性和平進程。“上合組織-阿富汗聯絡組下一步行動路線圖”也已經批準，以協助該國的早期重建。

上合組織內部一致認為，加強經貿和人文等領域的合作是維護區域安全的重要保障。在后疫情時期，這一點尤為重要。最近，上合組織通過了《上海合作組織成員國應對地區流行病威脅聯合行動綜合計劃》，以及后疫情時期經濟復蘇方案——《上海合作組織至2025年發展戰略》。

上合組織現任主席國塔吉克斯坦正在制訂計劃，以減輕和克服當前危機造成的社會經濟困難。2020年，上合組織成員國GDP將平均下滑3.2%（全球GDP下滑4.4%），這促使我們創新思路，幫助國家經濟重回可持續增長的軌道。

加速發展數字產業可能是增強全球競爭力的關鍵。中國積極開展政府和社會資本合作 (PPP)，推動了重大科技項目和基礎研究，為2021年決勝全面建成小康社會發揮了重要作用。

中國進一步布局先進信息技術，這與最新提出的“雙循環”新發展格局相適應，也為同周邊國家加強技術合作，擴大貿易投資，支持青年創業和在線教育提供了新機遇。在這種情況下，中方提出的2021年在重慶舉行中國-上合組織數字經濟產業論壇，在青島建立中國-上合組織地方經貿合作示范區以及中國-上合組織技術轉移中心的建議，得到了上合組織支持。

目前，上合組織成員國之間的貿易額僅占其外貿總額的5%，這顯然不能反映其實際的經濟機遇。未來幾年，我們需要重視鐵路基礎設施的建設和現代化，形成疫情期間保障食品、藥品等物資無障礙供應的“綠色走廊”。

上合組織國家應在交通運輸方面加強合作，這不僅將促進國家間經貿聯系的迅速發展，也將助力“一帶一路”倡議、歐亞經濟聯盟以及其他多邊和國家發展戰略的對接，形成地跨歐亞大陸的最大過境運輸區。

在這一過程中，各成員國應根據去年批準的《數字化時代發展偏遠和農村地區合作構想》開展聯合行動，推動區域一體化，消除地區差異。

根據最新的《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》，到2035年，環境技術、可替代能源和可再生能源的發展將發揮越來越重要的作用，這與當前中國政府加快改革進程，實現“美麗健康中國”的政策不謀而合。

此外，受疫情期間一些國家封鎖邊境的影響，旅游業損失最為嚴重，因此我們應加大對旅游業的支持力度。

在上合組織秘書處的倡議下，開展了“上合組織八大奇跡”系列活動，展示了上合組織地區豐富的文化遺產，并推動了旅游合作。

塔吉克斯坦宣布將在2021年舉行首屆上合組織國家旅游論壇。我們還考慮組織“上合旅游文化之都”的年度評選活動。

2021年是上合組織成員國文化年，我們正在計劃舉辦一系列文體活動，秉承互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，進一步加強跨文化交流。

面對新時代的挑戰，國際社會必須團結一致。在當前困境之下，“上海精神”所強調的原則對所有國家比以往任何時候都更加重要。

責編 | 布英娜 編輯 | 張釗 陳臨瀟（實習生）