西風(fēng)烈,長空雁叫霜晨月。
霜晨月,馬蹄聲碎,喇叭聲咽。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。
從頭越,蒼山如海,殘陽如血。
這是毛澤東寫于1935年的《憶秦娥·婁山關(guān)》。
婁山關(guān),位于貴州省遵義城北婁山的最高峰,地勢極為險要,《貴州通志》說它“萬峰插天,中通一線”。就在這里,毛澤東指揮紅軍取得了長征以來最大的一次勝利。
畢節(jié),堪稱貴州脫貧攻堅的“婁山關(guān)”。
“畢節(jié)地區(qū)地處黔西北烏江源頭烏蒙山區(qū),既是聞名全國的貧困地區(qū),又是我國典型的巖溶山區(qū)。全地區(qū)8個縣,558.86萬人口,至今仍有315萬人尚未解決溫飽問題,是貴州省開發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)中最難啃的一塊‘硬骨頭’?!边@是1988年6月6日人民日報二版刊登的文章內(nèi)容。2015年11月29日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。而就在2015年,畢節(jié)農(nóng)村貧困人口仍有115.45萬人,占全省的23.4%。
1988年,我國巖溶地區(qū)的開發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)在畢節(jié)地區(qū)建立。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,總結(jié)多年來治理水土流失的經(jīng)驗教訓(xùn),制定出“山頂戴帽子,山腰系帶子,坡地鋪毯子,大田種谷子,山下抓票子”的“五子登科”治理生態(tài)環(huán)境方案,摸索出了開發(fā)扶貧與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行的新路子。
進(jìn)入新時代,畢節(jié)因地制宜,立足當(dāng)下,著眼長遠(yuǎn),以“交通先行”“生態(tài)夯基”“產(chǎn)業(yè)興民”“科教扶智”“民生聚力”的新“五子”,堅決攻下脫貧攻堅的“婁山關(guān)”,努力實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的再“登科”。
交通先行:尋找脫貧攻堅的“鎖鑰”
“納威赫,去不得!”
為什么去不得?當(dāng)?shù)厝颂寡?,因為納雍、威寧、赫章三個縣之前是有名的窮困,而且道路不通,只能靠山吃山。
“石漠化,風(fēng)沙大,烈日懸空雨難下;七分種,三分收,苞谷洋芋度春秋。”一首民謠,道盡畢節(jié)人曾經(jīng)的無奈和辛酸。地處烏蒙山區(qū)腹地,畢節(jié)“不沿邊、不沿海、不沿江”,壁立千仞的高山“鎖”住了前進(jìn)的腳步,許多地方仍過著“刀耕火種”的原始生活。畢節(jié),也因為“窮”出了名。
連峰際天,飛鳥不通。困局如何破?先修路!
幾經(jīng)摸索,畢節(jié)將交通先行擺在發(fā)展的首要位置,打隧道、架橋梁、通高鐵,高速路穿過層層大山,縮短了縣與縣之間的距離;天塹變通途,水泥路修到家門口,山鄉(xiāng)面貌因路發(fā)生巨變。
回望史詩般的開路歷程,畢節(jié)人說——
只有親身駛過蜿蜒的貴畢公路,才能讀懂這條“節(jié)衣縮食”也要修通的“志氣路”。
只有親身經(jīng)過通村到戶的“組組通”,才能讀懂工地上日夜兼程趕工期的燈火。
只有親身到過懸崖峭壁上的“掛壁公路”,才能讀懂村民“一錘一鑿”里的執(zhí)著。
沿著“掛壁公路”來到貴州省赫章縣白果鎮(zhèn)石板河村,流動商販搭載著新鮮蔬菜水果和生活用品,走村串戶地播放著大喇叭叫賣,村民在家門口,就可以買到各類生活物資。
“以前從村里走到鎮(zhèn)上,只能翻越大山、趟過深溝,走羊腸小道,需要5個多小時,運輸物品全靠‘人背馬馱’,日子過得難。”村民黃起發(fā)回憶道。
石板河村村委會主任唐仁文道出了“心酸事”:1999年村里老人過八十大壽,家屬外出買菜時,馬匹失足跌入懸崖讓宴會冷清散場;村里的一名孕婦難產(chǎn),將她捆在滑竿上翻山越嶺6個小時,才到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,總算撿回了一條命;孩子去讀書,中午只能自帶土豆充饑,上學(xué)路上荊棘叢生、危險遍布……
時間久了,村民對路的渴望,變得愈加迫切。
“夜郎萬里道,西上令人老?!睘榱烁淖冐毟F落后的狀況,讓子孫后代過上好日子,村民們毅然決定鑿出一條“出山路”??h里擠出財政資金,“每年擠出一點,就支持一點”。2002年夏天,歷經(jīng)840多天,石板河村的“掛壁公路”修成,一條長470余米的出山路,將村子到鎮(zhèn)上的“距離”由5個多小時縮短至30分鐘。
隨著“掛壁公路”的通車,石板河村村民的生活打開新天地。昔日與世隔絕的小鄉(xiāng)村,也因“掛壁公路”而名聲大噪。
“以往村民去遠(yuǎn)一點的地方,通常都是‘早上出去天不亮,晚上回家月亮上’,沒有路的日子真是太苦了;現(xiàn)在是‘村村通’‘組組通’,家家戶戶都有‘連心路’?!焙照驴h交通運輸局副主任熊健說,赫章交通已逐步形成以縣城為中心、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)5920公里。
赫章交通的變化,只是畢節(jié)市交通建設(shè)的一個縮影。
2012年12月,杭瑞高速遵義至畢節(jié)段正式通車,標(biāo)志著畢節(jié)結(jié)束了“零高速”的歷史。
2013年6月,飛雄機場建成通航,搭建起畢節(jié)直達(dá)北京、上海、廣州的“空中走廊”。
2019年12月,成貴高鐵建成通車,畢節(jié)邁入高鐵時代,形成了大進(jìn)大出的“鐵公機”立體交通格局。
“去時天不亮,來時月亮上。上學(xué)時,回到縣里已經(jīng)沒有了公交車,就和同伴打著手電筒一路走回去,整整一夜才到家。現(xiàn)在,開車幾小時就可以回趟赫章?!痹谫F陽工作的王勤感慨說。
風(fēng)馳電掣的高鐵從貴陽北站駛出,從鴨池河特大橋駛過,四方來客走進(jìn)畢節(jié)。沿著四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò),“畢”貨走出了大山。
從交通閉塞到外通內(nèi)聯(lián),縱橫交錯的道路猶如血管一樣,打通畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動脈,縮短時空距離,補齊發(fā)展短板,助推畢節(jié)走向更廣闊的世界。
生態(tài)夯基:兩條“底線”都要守住
站在赫章縣海雀村觀景臺遠(yuǎn)眺,滿眼是一望無際的綠色。30多年的滄桑巨變,見證了海雀村“種下青山得金山”的生動實踐。
1985年,一份內(nèi)參驚動了中南海。
“4口人,只有3個碗,已經(jīng)斷糧5天”,海雀村“苦甲天下”的現(xiàn)狀引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。
“!?。 睍r任中央政治局委員、書記處書記的習(xí)仲勛連用了三個感嘆號,批示要求:“請省委對這類地區(qū),規(guī)定個時限,有個可行措施,有計劃、有步驟地扎扎實實地多做工作,改變這種面貌。”
“開荒開到山尖尖,種地種到天邊邊?!鄙鲜兰o(jì)八十年代,海雀村民開荒種地,糧地遍布山上山下,但依舊食不果腹。究其原因,過度開墾,村里的森林覆蓋率僅有5%,生態(tài)環(huán)境惡劣成了貧窮落后的重要原因。
畢節(jié)山高坡陡,相當(dāng)多的耕地土層只有30厘米左右,且被嶙峋亂石分割得零零碎碎。1988年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)發(fā)生水土流失面積占總面積的62.69%,年水土流失量達(dá)9165.3萬噸——相當(dāng)于年流失30多萬畝耕地的活土層。
1988年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)建立,開啟了一場向貧困宣戰(zhàn)的偉大試驗。
時任海雀村的村支書文朝榮,面對光禿禿的荒山,飽受風(fēng)沙肆虐,毅然決定:“種樹!”
“連飯都吃不飽,哪有力氣種樹?”老百姓們餓著肚子上山種樹,想不明白這個理兒。老支書卻想得長遠(yuǎn),找苗木、挖樹坑,做通思想工作,帶領(lǐng)村民上山種樹,餓了吃點洋芋,困了睡在山上。
三十多年如一日,海雀村干部群眾一心種樹,山坡上栽上了華山松、馬尾松,海雀村退耕還林,林地面積達(dá)14900畝,森林覆蓋率上升至77.21%,既護(hù)住了這片林,也護(hù)出了“綠色銀行”。
如今,海雀村探索把萬畝林海的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值,因地制宜探尋適合本地的產(chǎn)業(yè)。服飾加工廠、特色農(nóng)作物種植等發(fā)展方興未艾,500畝蘋果基地、100個食用菌種植大棚、225畝中藥材、20萬羽蛋雞養(yǎng)殖場逐漸成型;每年松果成熟時,村民還可以依靠松果采摘,額外增加5000元左右的收入。
“現(xiàn)在的海雀,坡上種蘋果,樹下種藥材,因地制宜發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),靠山吃山,吃出成果,老百姓算是真正感受到了?!焙H复妩h支部書記文正友說,從“苦甲天下”到“林茂糧豐”,海雀人將綠水青山變成了戰(zhàn)勝貧困的“金山銀山”,全村人均純收入從1985年的33元增加到了2020年初的16200元。
眺望著這片林海,文正友還有更多打算,鄉(xiāng)村人居環(huán)境要整治,村民的素質(zhì)還需要再提高,生態(tài)旅游要發(fā)展起來?!班l(xiāng)村振興路上,海雀村不能掉隊。”
海雀村華麗轉(zhuǎn)身,“試驗”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)驗”。
青山變金山,不僅在于實踐本身,更在于人的思維轉(zhuǎn)變上。
利用自然生態(tài)優(yōu)勢,威寧縣觀風(fēng)海鎮(zhèn)沙子坡林場發(fā)展起林下經(jīng)濟(jì),從2019年8月開始,引進(jìn)威寧林夏種植專業(yè)合作社種植赤松茸,種植面積160余畝。
“過去,沙子坡是一片荒坡,周邊村子常常遭到風(fēng)沙侵襲;通過30多年的人工造林,才有今天這片‘林海’,要充分利用好土地資源,發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè),讓群眾能夠通過務(wù)工收入實現(xiàn)增收?!?/p>
威寧林夏種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人卯兵說,從5月開始采收赤松茸,合作社已帶動周邊80余戶群眾務(wù)工增加收入,其中有30多戶是建檔立卡貧困戶。
巧做“林文章”,念好“山字經(jīng)”,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。從“五子登科”走來的畢節(jié),寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用經(jīng)濟(jì)建設(shè)促生態(tài)保護(hù),扭轉(zhuǎn)了“生態(tài)惡化、人民貧困”的被動局面。
“生態(tài)美與百姓富有機融合, 老百姓享受到了生態(tài)福利?!辟F州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書記周建琨指出,畢節(jié)試驗區(qū)始終堅持問題導(dǎo)向,著力厘清理順生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展之間的關(guān)系,全力以赴建設(shè)“生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展”高地,大力構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
一個“藍(lán)天常駐、碧水長流、大地常綠”的畢節(jié),未來可期。
產(chǎn)業(yè)興民:一場“革命”寫就傳奇
驕陽似火,大方黃泥塘鎮(zhèn)的辣椒迎來成熟季。
群山蒼翠,甘棠村的村民們正在忙碌地采收,火紅的辣椒裝滿竹筐?!霸瓉矸N苞米,一畝地掙不了幾個錢?,F(xiàn)在種的‘皺椒’,可有名氣哩,老干媽、郫縣豆瓣醬都從我們這收貨。”
如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是當(dāng)?shù)孛撠毜囊坏馈氨卮痤}”。
“土壤含堿度高,日照充足,這里種出的辣椒,色澤紅亮,香而不辣,符合大眾化口味,因此將辣椒定為發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!秉S泥塘鎮(zhèn)黨委書記劉平介紹說。
大方皺椒,有著“椒中之驕”的美名。長期以來,當(dāng)?shù)卮迕裰皇欠壳拔莺笤苑N,供日常食用。變“為吃而種”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為“為賣而產(chǎn)”的市場經(jīng)濟(jì),大方縣下了不少功夫,專門成立由縣委書記、縣長為雙組長的辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
思路一變天地寬。產(chǎn)業(yè)興旺成為脫貧攻堅的“先手棋”,也成為鄉(xiāng)村振興的重要“支撐點”。2018年,大方縣脫貧出列。
海拔1440米,納雍縣百興鎮(zhèn)泥奢期村坐落在群山深處。
車行至此,空氣中一股濃烈的麻香味迎面撲來。一株株藤椒迎風(fēng)搖曳,一串串綠色的果實,成為生活的新希望。
峰巒迭起,溝壑縱橫。如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?村民蔣弟賢帶著技術(shù)和銷售渠道回到家鄉(xiāng),“藤椒種植第二年就能開始掛果,我有信心!”
“一根筷子易折斷,十根筷子抱成團(tuán)?!?泥奢期村村支部書記曾加林告訴記者,“村里流轉(zhuǎn)土地756畝,建立起‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的發(fā)展模式?!?/p>
“按斤數(shù)算工錢,最多的一天能掙200塊。”60多歲的婁高飛手拿著剪刀把藤椒從枝條上整穗采摘下來。
家門口有了產(chǎn)業(yè),在廈門做流水線工人的蔣玫也回到了村里。
“一縣一業(yè),一村一品。”種下一片辣椒田,植上滿山藤椒樹,畢節(jié)人骨子里也有股“麻辣”的性格:“不怕苦,不認(rèn)輸”。
“春種一大坡,秋收幾小籮”,曾是這里真實的寫照。
八山一水一分田。貴州是唯一沒有平原支撐的省份,山勢到了畢節(jié)更顯陡峭。畢節(jié)人“不怕苦”,一代又一代接力,硬是在刀削般的絕壁上鑿出一道“天渠”。畢節(jié)人“不認(rèn)輸”,每一寸土地都格外珍惜,“巴掌大的地方也要種上苞谷”。 但卻曾陷入“地越種越貧,人越過越窮”的怪圈。
厚植生態(tài)底色,乘著全省“來一場深刻的農(nóng)業(yè)革命”的東風(fēng)。畢節(jié)人開始重新打量起身邊的“綠色銀行”,不禁感慨“身在山中不懂山”。
畢節(jié)“一山有四季,四季不同天”的自然氣候,讓這里物種格外豐富。辣椒地里套種獼猴桃,藤椒地里套種南瓜,茶葉、蘋果、刺梨長勢喜人……這塊貧瘠的土地上不斷書寫傳奇,一個多彩的畢節(jié)躍然而起。
——38:62,這是畢節(jié)現(xiàn)在糧經(jīng)作物的種植比例。
"早餐洋芋,午餐土豆,晚餐馬鈴薯",同一樣?xùn)|西三個叫法,卻被威寧的老百姓戲稱為“三件寶”,說的是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
現(xiàn)在的威寧蔬果飄香,正成為云貴高原一顆升起的明珠。分揀、清洗、包裝、打冷,威寧的蔬果從基地啟航,直達(dá)粵港澳大灣區(qū)的百姓餐桌,經(jīng)云南河口銷往東南亞各國。
——55441111,這是畢節(jié)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程。
12名畢節(jié)市委常委或副市長任組長,分別領(lǐng)銜推進(jìn)食用菌、牛羊、茶葉等12個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
到2020年實現(xiàn)發(fā)展500萬畝馬鈴薯、500萬頭畜、400萬畝特色經(jīng)果林、400萬畝蔬菜、100萬畝中藥材……宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧,高質(zhì)量發(fā)展讓烏蒙大地充滿勃勃生機。
——12.5萬,這是畢節(jié)今年即將脫貧的人數(shù)。
畢節(jié)地處烏蒙山區(qū)集中連片深度貧困區(qū),貧困面大、貧困程度深、貧困現(xiàn)象復(fù)雜。直到1984年,該地區(qū)550多萬人口中,竟仍有410萬人處于貧困線以下,貧困面高達(dá)74.5%。
黨的十八大以來,畢節(jié)的脫貧攻堅進(jìn)入快車道。僅剩的12.5萬貧困人口,是最后的“硬骨頭”。 一產(chǎn)帶動二產(chǎn),二產(chǎn)促進(jìn)三產(chǎn),萬畝茶園香飄四方,百里杜鵑游人如織。“寧可苦干,不可苦熬”,多產(chǎn)業(yè)開花,畢節(jié)人正奮力奔跑,激發(fā)內(nèi)生動力,撕掉千年貧困的標(biāo)簽。
跑了十幾年一線的人民日報“老記者”汪志球?qū)Υ烁惺苌羁?,他在文章中寫道:“扶貧像酵母一樣,既改變了貧困的現(xiàn)狀,更振奮了農(nóng)民的精氣神。”
烏蒙山寶,畢節(jié)珍好。而今的畢節(jié),處處是傳奇。
科教扶智:久久為功拔掉“窮根”
“少年自有少年狂,身似山河挺脊梁;敢將日月再丈量,今朝唯我少年郎……”
唱歌的小姑娘是在畢節(jié)董地中學(xué)七年級學(xué)生馬麗。一年前,她輟學(xué)離家務(wù)工。鄉(xiāng)里得知后迅速派出勸返小組連夜奔赴外地“千里勸學(xué)”。當(dāng)看到她正在彌漫著油漆味的廠房里彎腰勞作時,老師心疼地落下眼淚。
“是老師的堅持與教導(dǎo)讓我明白了什么是‘一個女孩該有的樣子’?!比缃瘢●R麗繼續(xù)在學(xué)校追逐自己的夢想,她說這首《少年中國說》讓她深感自強不息的奮斗力量。
教育是阻斷代際貧困的重要途徑。董地鄉(xiāng)作為全省20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,長期堅持“雙線包保”——行政線由政府開展大排查、大走訪,勸說思想不積極的家長;教育線由教師負(fù)責(zé)孩子教育。雙線溝通構(gòu)成“精準(zhǔn)滴灌”的扶智管道。
如今董地鄉(xiāng)學(xué)前、義務(wù)教育階段四類人員全覆蓋,實現(xiàn)應(yīng)助盡助;建立了教育保障管理臺賬,控輟保學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零。俯瞰畢節(jié)全市,整體小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.80%,初中適齡少年入學(xué)率96.04%,九年義務(wù)教育鞏固率92.18%。畢節(jié)人口素質(zhì)顯著提高。
80年代卻是另一番景象。彼時繁忙的東南沿海地區(qū)正編織經(jīng)濟(jì)騰飛的藍(lán)圖,而畢節(jié)試驗區(qū)成立之初,近500萬人口中一半是文盲、半文盲,人均受教育年限不足4年。
教育資源匱乏、少數(shù)民族語言不通、交通道路不暢……一道道峻嶺攔住了求學(xué)的心,也阻住了畢節(jié)乘風(fēng)騰飛的翅膀。
基礎(chǔ)在教育、根本在教育、希望在教育。要把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,是拔窮根的治本之策。近年來,畢節(jié)憋足了勁,狠下了心,砸鍋賣鐵也要辦好教育,提高人口素質(zhì)。當(dāng)?shù)乩枚囗椄母?、多重政策疊加,走出一條“窮財政辦大教育”的快速發(fā)展之路。
娃娃們抓智,大人們也要抓智。1987年畢節(jié)農(nóng)民人均純收入182元,“一年365天,有二三百天都在研究吃飯問題。”這讓畢節(jié)人認(rèn)識到?jīng)]有第一流的農(nóng)民,就沒有第一流的農(nóng)業(yè),更沒有擺脫貧困的出路。
“要拔除頭腦中的‘窮根’!”農(nóng)民夜校、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班如火如荼興辦起來。畢節(jié)人不甘于祖祖輩輩“白丁”的命運,長滿繭子的雙手捧起書本,豐富的人力資源逐漸轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的人才資源。
“潘學(xué)軍,盼學(xué)軍!”這是赫章李富貴逢人必說的口頭禪。原本是貧困戶的李富貴在潘學(xué)軍指導(dǎo)下,建設(shè)核桃采穗圃,家庭年收入6萬元以上。
潘學(xué)軍是誰?還得從2006年說起。彼時“納威赫”之一的赫章縣迎來了一支“點果成金”的科技團(tuán)隊——貴州大學(xué)與赫章縣建立了全面合作關(guān)系。貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長潘學(xué)軍率先與該縣合作開展核桃技術(shù)攻關(guān)與研發(fā),一干就是十余年。
“以校農(nóng)結(jié)合帶動科技引智、教育扶智,達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓增收目的。”潘學(xué)軍表示,“赫章屬于烏蒙山區(qū)果樹資源的核心分布區(qū),核桃資源豐富,培植優(yōu)良品種,可以解決多年來百姓們‘守著飯碗餓肚子’的問題。”
做給農(nóng)戶看,帶著農(nóng)戶干,幫著農(nóng)戶賺。這支“核桃隊”培植優(yōu)良品種、培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,先后有數(shù)百名科技特派員深入地方,將新技術(shù)、新技術(shù)以示范點形式推廣,扭轉(zhuǎn)老百姓“靠天吃飯,不愿花力氣”的舊有種植觀念。
十幾年間,赫章核桃年產(chǎn)值大幅提高,種植戶年人均增收5000元,森林覆蓋率提高30個百分點,一棵棵核桃樹成了村民取之不竭的“綠色銀行”。
這些年,越來越多的“潘核桃”走進(jìn)田間地頭,充分發(fā)掘畢節(jié)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,和當(dāng)?shù)厝艘黄?,讓“搖錢樹”不斷長出累累碩果。
久久為功拔“窮根”?!胺鲋恰迸c“扶志”,是畢節(jié)“拔窮根”必須邁過去的坎。從收入提升的“物質(zhì)脫貧”,到提升教育和技能水平的“素質(zhì)脫貧”,隨著各年齡段人口素質(zhì)共同提高,畢節(jié)正實現(xiàn)從人口大區(qū)向人力資源強區(qū)的喜人轉(zhuǎn)變。
如今畢節(jié)脫貧路上科技與教育的“雙翅”正直沖云霄,畢節(jié)人的脊梁挺得更直了。
民生聚力:邁向大道康莊的幸福路
午后陽光灑在院落苗圃的格桑花瓣上。住在幸福二村的張正英老人已是耄耋之年,臉上洋溢著花兒般和藹幸福的笑容。
這里是恒大集團(tuán)在鳳山鄉(xiāng)店子村援建的移民新村。每家80平方米的新房子干凈整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完善。每戶配套修建2個大棚以解決村民就業(yè)收入。時值圣女果成熟季,碩果壓彎枝條,又是豐收時節(jié)。
易地搬遷,搬進(jìn)幸福新天地——
2012年5月,貴州全省啟動實施扶貧生態(tài)移民工程,結(jié)合小城鎮(zhèn)及園區(qū)建設(shè),對居住在深石山區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、連片特困地區(qū)和民族地區(qū)的204萬貧困農(nóng)戶實施搬遷。
扶貧生態(tài)移民目的就是把貧困農(nóng)戶遷移到環(huán)境容量較大、交通便利、公共服務(wù)相對較好的地方建點安置,政府配置生產(chǎn)資源,提供就業(yè)崗位,新建移民住房,建設(shè)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,從根本上解決致富難、吃水難、住房難等難題。
鳳山鄉(xiāng)店子村“幸福二村”是一處易地搬遷小區(qū)。人民網(wǎng) 涂敏攝
如今農(nóng)民住了幾代的茅草房變身漂亮的黔西北民居,產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、吸納就業(yè)、發(fā)展教育、實施創(chuàng)業(yè)和特困人群生活保障等一攬子綜合扶貧措施,正幫助畢節(jié)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
貴州的搬遷規(guī)模搬遷人口180多萬,可謂創(chuàng)造了人類扶貧歷史上的奇跡。如今貴州省易地搬遷任務(wù)已大致完成,做好“后半篇文章”影響更為深遠(yuǎn)。
醫(yī)療保障,織密民生健康網(wǎng)——
干凈、整潔、衛(wèi)生,是威寧縣觀風(fēng)海鎮(zhèn)沙子村的衛(wèi)生室給人的第一印象。診斷室、藥房、治療室、公共衛(wèi)生室四室分開;干凈整潔的貨柜上擺放著“腸胃用藥”“兒科用藥”等標(biāo)簽后面,各科常備藥物一應(yīng)俱全。
觀風(fēng)海鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員錢光雪介紹,該鎮(zhèn)14個村均配有衛(wèi)生室(院),每室(院)配備2名執(zhí)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證的醫(yī)生。
“建筑面積從60平方米擴增到155平方米,配有電子理療燈、紫外線消毒燈等,不再需要純?nèi)斯?zhí)行室內(nèi)消毒;藥品從原來的90多種增加到200多種,完全滿足常見疾病。”錢光雪介紹。
健康扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)。村民通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險進(jìn)行看病報銷,有了健全的社會保障“安全網(wǎng)”,村民再不用擔(dān)心看不起病,吃不起藥。
社會治理,激發(fā)公眾參與新活力——
“老板,我想用積分換些日用品?!蔽挥诋吂?jié)大方縣城東的店子社區(qū)的積分超市,村民時常帶著衛(wèi)生文明戶等各類評比中獲得的積分來兌換日常所需。
近年來,店子社區(qū)黨總支積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦6個農(nóng)民專業(yè)合作社,大力發(fā)展獼猴桃、冬蓀、大棚蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富。加強基層黨組織建設(shè),實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動,建立積分超市等,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
不僅如此,當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“五到戶”微治理模式,推行“警務(wù)兩會+十戶聯(lián)防”社會治理模式,激發(fā)出“人人參與、人人盡責(zé)”的源源動力。
“通過建立健全社會治安防控體系和基層政法綜治組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會組織和廣大公眾參與社會管理的積極作用,”店子村負(fù)責(zé)人介紹稱。
“小水窖,同心建,統(tǒng)一戰(zhàn)線來支援,人背馬馱看不見,山鄉(xiāng)處處涌清泉……”2010年,赫章縣遭遇大旱。中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,各民主黨派籌集資金5000萬元,援建12804口小水窖,解決了10萬百姓飲水問題。
近年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線在畢節(jié)試驗區(qū)實施“同心工程”——通過實施“博愛行”“燭光行動”“思源工程”“彩虹行動”等一系列項目落地生根,為畢節(jié)試驗區(qū),民生改造工程提供強大助力。
易地搬遷、醫(yī)療保障、社會治理……多維度脫貧攻堅措施形成可喜的“聚變效應(yīng)”,讓畢節(jié)百姓感受到濃濃的“幸福滋味”。為民謀利,解民之憂,民生政策凝聚強大合力讓畢節(jié)人的生活更加紅火,日子更有奔頭。
從“五子登科”到“新五子再登科”,畢節(jié)奮力越過脫貧路上的“婁山關(guān)”。
2014年5月,習(xí)近平對畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展作出重要批示,為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子。
2018年7月,習(xí)近平再次作出重要指示強調(diào),要盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時,要著眼長遠(yuǎn)、提前謀劃,做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新,努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。
“站在新的歷史發(fā)展高度上,‘新五子登科’更具統(tǒng)領(lǐng)性與指導(dǎo)性,對未來推動畢節(jié)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接具有重要作用。” 北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長雷明說。
在清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理研究員周慎看來,畢節(jié)的改革發(fā)展模式值得與其他國家分享,對國際社會具有借鑒意義。
2020年8月7日上午,貴州省委召開專題會議,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示精神,研究部署努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)規(guī)劃編制工作。會議提出,要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的重要載體,把縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命作為脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的關(guān)鍵舉措。
新畢節(jié),宏圖起。
隨著“十三五”規(guī)劃迎來圓滿收官,畢節(jié)將啟動“十四五”規(guī)劃編制,科學(xué)描繪未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖。乘“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)而起,畢節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游、社會治理等領(lǐng)域活力進(jìn)一步激發(fā),高質(zhì)量發(fā)展未來可期。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。
從頭越,天懸明月,風(fēng)雷磅礴,走出千百年貧困的畢節(jié)必將迎來振翅高飛的璀璨明天。
(王政淇、陳康清、涂敏、高華、楊起帆對本文亦有貢獻(xiàn))