即將到來的九月正是扶貧產(chǎn)品開始大量上市的季節(jié)。為進一步推動消費扶貧行動，國務(wù)院扶貧辦等11個部門組織開展全國消費扶貧月活動，這既標(biāo)志著消費扶貧行動的正式啟動，也標(biāo)志著消費扶貧工作邁上了一個新的臺階。前期消費扶貧工作成果怎么樣？下一步還有哪些發(fā)力點？在8月28日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負責(zé)人進行了介紹。
扶貧產(chǎn)品數(shù)量近10萬
不論是在京東、拼多多、淘寶、蘇寧等電商平臺，線下的永輝超市，還是在商場、車站、醫(yī)院、機關(guān)單位等地的綜合性智能柜，日常購物中，我們常常能見到消費扶貧的專柜、專館、專區(qū)，動動手指就能實現(xiàn)“愛心下單”。但一些消費者難免心中疑惑：是不是只要來自貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品就是扶貧產(chǎn)品？扶貧產(chǎn)品有哪些特質(zhì)？是按照什么程序認定出來的？
國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司負責(zé)人王大洋介紹，所謂的扶貧產(chǎn)品就是中西部貧困地區(qū)生產(chǎn)出來的具有帶貧、益貧效應(yīng)的產(chǎn)品，其與貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別在于帶動貧困戶增收脫貧的作用，生產(chǎn)的企業(yè)或合作社等市場主體在生產(chǎn)運營中建有健全的帶貧減貧的機制。“之所以要把扶貧產(chǎn)品這個概念提出來，就是要讓消費扶貧的政策紅利、市場紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口的增收脫貧上。”
一般而言，扶貧產(chǎn)品要經(jīng)過這樣的認定流程：由企業(yè)或者合作社等市場主體自愿提出申請，中西部地區(qū)有扶貧任務(wù)的縣級扶貧部門來認定，有關(guān)部門定期組織公示和發(fā)布，國家、省、市三級對扶貧產(chǎn)品的認定過程進行監(jiān)管。中西部22個省份當(dāng)中有扶貧任務(wù)的縣、市、區(qū)、旗等可以認定扶貧產(chǎn)品。
為讓優(yōu)質(zhì)的扶貧產(chǎn)品涌現(xiàn)出來，有關(guān)部門建立了社會扶貧網(wǎng)消費扶貧平臺，打通各銷售渠道的數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，目前扶貧產(chǎn)品有76152個，有些還在繼續(xù)認定過程中，可能接近10萬個。
大力開發(fā)市場潛力
力爭時時在線、天天開業(yè)、月月辦展、年年辦會，實現(xiàn)買全國、賣世界，廣東廣州建立了專門銷售扶貧產(chǎn)品的廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場。借助政府搭臺、適當(dāng)補貼、市場主導(dǎo)、企業(yè)運作的方式，當(dāng)?shù)卣ψ尫鲐毊a(chǎn)品融入大灣區(qū)，進入廣大市民的餐桌。
這種全產(chǎn)業(yè)鏈體系化的消費扶貧廣東模式，推動消費扶貧進入了快車道。據(jù)目前監(jiān)測統(tǒng)計，今年以來廣東全省銷售各類扶貧產(chǎn)品達到243億元。
“萬企參與、億人同行”，消費扶貧行動為社會參與搭建了有效渠道。同時，如何進一步做好需求對接，也是未來消費扶貧的重點。
用好省內(nèi)市場。“中西部地區(qū)省會城市，比如四川的成都、貴州的貴陽等也要把扶貧產(chǎn)品和市民的菜籃子、米袋子、果盤子需求進行近距離、有效的銜接和落實，省內(nèi)是一個大市場，要用好。”國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說。
拓展市場潛力。洪天云舉了云南怒江草果的例子，目前當(dāng)?shù)夭莨母晒a(chǎn)量達到10多萬噸，而全國的消費總量不到2萬噸，5倍以上的產(chǎn)品怎么樣和市場做好對接，市場潛力怎么開發(fā)？這就需要加大產(chǎn)業(yè)深度加工開發(fā)的力度，讓大規(guī)模產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為老百姓用得上的好東西。
用好扶持政策。扶貧產(chǎn)品真正和消費者見面，還要相關(guān)的政策支持。比如物流補貼，扶貧產(chǎn)品所在地基礎(chǔ)設(shè)施加大力度，扶貧專柜進社區(qū)、進學(xué)校、進食堂免收相關(guān)費用等。“把相關(guān)扶持政策有效對接，讓扶貧產(chǎn)品和消費者順暢地點對點。”洪天云說。
扶貧產(chǎn)品也要創(chuàng)品牌
消費扶貧既是扶貧也是消費，如何讓產(chǎn)品形成長久的吸引力，讓消費更可持續(xù)？
“有品牌才有市場效應(yīng)，有市場效應(yīng)才有好的市場效益。”洪天云說，在扶貧產(chǎn)品品牌問題上從兩方面著手：一是借品牌，二是創(chuàng)品牌。
借品牌，即把東部地區(qū)的品牌資源與西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品對接起來。比如，上海對遵義開展東西部扶貧協(xié)作時，把品牌立頓引進來，利用貴州幾個縣優(yōu)質(zhì)的茶葉資源生產(chǎn)立頓紅茶，一下把產(chǎn)品銷路打開，銷往中國乃至世界市場。
創(chuàng)品牌，即整合優(yōu)勢資源，走品牌發(fā)展之路。比如新疆的核桃、大棗，藏區(qū)的牦牛、青稞等等，“深山”里有很多品質(zhì)非常好，但是規(guī)模量非常小、物流成本非常高的產(chǎn)品。怎么把它做好？可以依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)把若干個加工廠達到同樣品質(zhì)的東西整合起來，把品牌在全國做響。
“總的來說，現(xiàn)在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧成果大規(guī)模展現(xiàn)。但扶貧產(chǎn)品很多產(chǎn)業(yè)鏈不長、鏈條比較脆弱，信息化、智能化管理水平比較低，扶貧產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準化、品牌化水平不高，特別是物流配送和物流設(shè)施都還有差距。”洪天云說，這些都需要在今年剩下的幾個月時間里把相關(guān)短板補好、補齊，把相關(guān)的困難問題考慮更多一些，推進扶貧產(chǎn)品和市場的有效對接，參與大循環(huán)、參與市場化的大競爭。
（李 婕）
