“上海合作組織成立近17年來，走過了不平凡的發展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區域組織。成員國全面推進各領域合作，在國際和地區事務中積極發揮建設性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范。”

——習近平

上合組織青島峰會于6月9日至10日舉行，這是繼2012年北京峰會后上合組織再次回到它的誕生地中國，也是今年中國舉行的又一重大主場外交活動。不久前，習近平主席在集體會見上合組織成員國外長時，對上合組織發展作出上述評價。

上合組織為何被稱為“典范”？它與其他國際組織相比，有哪些不同之處？

為區域發展注入新動力

17年來，上合組織從初創走向成熟，在安全、政治、經濟、人文、對外交往、機制建設等領域合作穩步推進，為維護地區穩定和繁榮發揮了重要作用，在構建人類命運共同體道路上邁出日益堅實的步伐。經過17年發展，上合組織已成為世界上人口最多、面積最大的區域性國際組織。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所和社會科學文獻出版社聯合發布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發展報告（2018）》中提到，從2001年到2017年，上合組織各成員國在區域經濟合作方面取得了顯著成績，主要體現在五個方面：

一是區域經濟合作法制化和機制化建設基本完成；

二是區域經濟實現快速增長；

三是區域貿易規模迅速擴大；

四是區域投資穩步推進；

五是便利化取得明顯進展。

上合組織從安全領域的互信起步，倡導新型安全觀，以合作促安全，從一開始就徹底摒棄冷戰思維、強權政治；秉持開放的原則，不針對第三方，成員國結伴不結盟，不謀求建立軍事政治同盟；強調大小國家一律平等的原則，尊重差異，協商一致，互利共贏，代表了區域合作的新方向，符合冷戰以后地區各國求和平、謀發展的根本訴求。

上合組織在不斷完善自身機制和制度建設的同時，積極開展務實合作，在國際戰略協調、維護地區安全、促進經濟合作和人文交流等方面取得了豐碩的合作成果，特別是在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義以及毒品交易等方面，成功地維護了地區安全、和平與穩定，促進了地區經濟繁榮與發展。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所黨委書記、中國社會科學院上合組織研究中心執行主任李進峰表示，上合組織成立17年來，已經成為具有廣泛影響力的綜合性區域組織，發揮了“四大作用”：一是在維護中亞地區安全與穩定方面發揮了重要作用；二是在推動成員國經濟發展、應對世界金融危機及改善民生方面發揮了重要作用；三是它作為“一帶一路”與歐亞經濟聯盟對接的重要平臺發揮著不可替代的作用；四是在推動構建更加公平合理的國際政治經濟新秩序方面作用越來越明顯。

魅力與國際地位日益增強

自2001年成立以來，上海合作組織逐漸發展成為擁有8個正式成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，領土總面積超過亞歐大陸五分之三、人口總額占世界近一半、國內生產總值占全球20%以上的區域組織。

從中亞到南亞，從內陸進入印度洋，甚至到更廣泛的區域，上合組織的朋友圈越來越大，而這無疑是其吸引力、凝聚力日益增強的最好注解。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志表示，上合組織的成立是21世紀初國際政治生活中的一件大事，順應了成員國的基本利益訴求：探索相鄰國家發展多邊合作的新模式，解決歷史上遺留的問題；共同應對現實的安全挑戰，在復雜的國際局勢當中把握自己的命運，維護各國的長治久安；在地區內部和更廣闊的國際舞臺上相互支持，共享經濟繁榮，并且對歐亞大陸的國際格局產生深遠影響。

俄羅斯戰略研究所亞洲與亞太研究中心主任科卡廖夫在接受采訪時指出，目前上合組織的地域范圍約為亞歐大陸的五分之三,成員國人口約占全球人口的50%。除了8個成員國以外,上合組織還有多個觀察員國、對話伙伴,另有一些國家正申請成為上合觀察員國。這體現了上合組織強大的凝聚力,預示著上合組織的地區影響力將逐步增強。

擁有巨大發展潛力

環顧當今世界，國際格局正在發生深刻變化，上合組織順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，以創新理念引領多邊合作快速發展。

瑞士政經分析人士哈羅德·布赫曼指出，上合組織一直致力于推動區域經濟合作，種種跡象表明，建立自貿區是上海合作組織的未來合作方向之一。統計數據顯示，2001年，中國同上合組織其他成員國間貿易額只有121億美元；2013年至2017年，中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元，這充分說明上合組織成員之間發展更緊密經貿聯系的巨大潛力。

蘭州大學中亞研究所教授曾向紅表示，自成立以來，上合組織始終秉持開放包容的原則，致力于推動成員國之間的經濟與安全合作，成員數量的增加更是為組織向縱深發展注入了新的動力。在當前國際社會民粹主義和逆全球化、反全球化浪潮抬頭之際，上合組織是一股清流，它有助于減少成員國之間互動的不確定性，維護區域穩定。上合組織的持續發展，對各成員國來說是機遇而非挑戰，對國際社會而言是福音而非威脅。只要成員國能凝聚共識、共同努力，上合組織一定能夠獲得進一步發展。

上合組織正面臨難得的歷史發展機遇。中國積極倡導構建新型國際關系和人類命運共同體，為“上海精神”進一步充實了時代內涵，將成為上合組織持續健康發展的力量源泉。上合組織青島峰會，是上合組織成功擴員之后的第一次盛會，將成為上合組織發展的新起點和重要里程碑。中國作為上合組織輪值主席國，必將向世界呈現一次精彩、圓滿、富有特色的國際盛會。