作為“一帶一路”倡議的重要先行先試項目,中巴經濟走廊(CPEC)建設近年來取得重大進展。可是,某些別有用心的國家和觀察人士卻罔顧項目帶來的巨大潛在紅利,企圖給其貼上“債務陷阱”的標簽。
眼看中巴經濟走廊建設順利步入下一個發(fā)展階段,某些反對人士按捺不住了,“雙管齊下”阻礙項目推進。一方面,他們在媒體上錯誤引用中巴經濟走廊的財務數據和成果以刻意誤導公眾;另一方面,他們一再提及巴基斯坦過去發(fā)生的軍事沖突,進而讓投資者誤認為今時今日這個國家仍然局勢不穩(wěn)、不宜進行投資。
盡管巴基斯坦政府多次發(fā)聲澄清,并公布中巴經濟走廊項目的真實數據和建設進展,但國際上仍有部分批評人士聲稱巴基斯坦正陷入“債務陷阱”。然而事實是什么呢?讓我們用數據說話吧。根據中國駐伊斯蘭堡大使館公布的數據,到目前為止,中國企業(yè)為中巴經濟走廊基礎設施項目提供的189億美元的融資中,僅有59億美元是從2021年開始支付2%利息的貸款。其余資金用于由中國企業(yè)和其他合作伙伴投資的能源項目。
此外,還有1.43億美元是無息貸款,用于建設巴基斯坦俾路支省的瓜達爾東灣快速路,另有2900萬美元是支持福利項目的補助金。這意味著在中巴經濟走廊的所有項目中,僅有不到20%的項目資金是依靠貸款,超過80%的項目是遵循國際規(guī)則通過各種形式的融資獲取建設資金。
既然中巴經濟走廊建設產生的59億美元貸款僅占巴基斯坦991億美元外債的不到6%,它怎么能被稱之為“債務陷阱”呢?顯而易見,某些國際觀察人士和巴基斯坦人這么做是別有用心。巴基斯坦的外債大部分是國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和其他國際金融機構發(fā)放的貸款,為什么沒有人把這些斥為“債務陷阱”呢?
得益于中巴經濟走廊建設,中國已連續(xù)5年成為巴基斯坦的最大投資來源國。中巴經濟走廊不僅吸引了更多中國企業(yè)赴巴投資,還把這個國家從投資盲點變?yōu)橥顿Y熱土。比如,今年2月,沙特阿拉伯與巴基斯坦簽署了價值100億美元投資瓜達爾煉油廠的諒解備忘錄,同時還有價值100億美元涉及其他領域的投資協議。其他國家也把目光投向巴基斯坦,希望能夠從中巴經濟走廊建設中賺取豐厚利潤。
中巴經濟走廊能源項目極大地改善了巴基斯坦的能源短缺狀況,到2021年巴基斯坦將徹底脫掉“能源短缺國家”的帽子。這將使巴基斯坦企業(yè)有能力生產更多出口商品,增加其外貿收入。
自2015年以來,中巴經濟走廊已直接創(chuàng)造了約7萬個工作崗位,其中約6萬個提供給巴基斯坦當地民眾。到2030年,走廊建設相關的各種項目將會創(chuàng)造高達80萬個工作崗位。
中巴經濟走廊帶來另一大好處,尤其是瓜達爾港項目,很可能是吸引外國投資大量涌入。
巴基斯坦的交通網絡狀況不佳,造成每年約GDP總量3.5%的損失,主要是由于汽油和潤滑油的過度消耗,以及車輛故障頻發(fā)和零部件的頻繁更換。根據國際貨幣基金組織的估算,2017年巴基斯坦的GDP總量約為3049.5億美元,這意味著該國因交通網絡不完善導致的經濟損失高達106.7億美元。
中巴經濟走廊建設將有助于減少這一損失,因為走廊項目將幫助改善巴基斯坦的交通網絡狀況。通過興建瓜達爾港和公路網,中巴經濟走廊將幫助巴基斯坦每年從公路和橋梁通行費中賺取60億至80億美元。
巴基斯坦將在6月底前設立3個經濟特區(qū)。此外,它還計劃在伊斯蘭堡設立一個信息技術經濟特區(qū)。這些項目將推動上下游產業(yè)發(fā)展,并為當地民眾提供更多就業(yè)機會。
隨著中巴經濟走廊的建設,巴基斯坦的旅游產業(yè)也在快速發(fā)展,赴巴游客數量創(chuàng)歷史新高。農業(yè)是中國投資者瞄準的另一個領域,他們將把創(chuàng)新的現代農業(yè)技術引入巴基斯坦,當地農民將會大大受益。
相較于巴基斯坦人民增加的收入和福利,一筆59億美元的長期貸款對巴基斯坦經濟產生的影響可以說是微乎其微。
(本文作者為巴基斯坦中巴經濟走廊能力建設中心副主任亞西爾?馬蘇德)
(亞西爾?馬蘇德)