《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會于9月6日上午在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行全體大會開幕式。國家林業(yè)局局長張建龍當(dāng)選第十三次締約方大會主席并發(fā)表致辭。

張建龍首先對各締約方的信任表示感謝，并承諾將在接下來的兩年任期內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推動合作，為進(jìn)一步推進(jìn)公約進(jìn)程竭盡全力。同時，他還特別感謝和贊賞第十二次大會主席瓦塞爾·恩洛戈魯（Veysel Eroglu）在過去兩年時間里為第十三次締約方大會的順利召開所做的出色工作。

在致辭中，張建龍首先代表中國政府向各位貴賓的到來表示熱烈歡迎。接下來他回顧了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的歷史，肯定了23年來經(jīng)過各締約方共同努力，全球荒漠化防治事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)作出了積極貢獻(xiàn)。但同時指出未來發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢：到2050年，全球?qū)Z食、水和能源的需求預(yù)計將分別增長約70％、55％和80％，而不可持續(xù)的土地利用已導(dǎo)致超過25％的土地出現(xiàn)退化。到2040年，全球糧食產(chǎn)量預(yù)計將下降12％；到2050年，可用農(nóng)田預(yù)計將減少8-20％。在氣候變暖背景下，全球荒漠化防治形勢變得更加嚴(yán)峻，干旱和沙塵暴災(zāi)害肆虐，100多個國家和地區(qū)、15億人口受到荒漠化影響，直接危及全球糧食安全和生態(tài)安全，導(dǎo)致饑餓和貧困，誘發(fā)沖突，阻礙發(fā)展。因此，張建龍強(qiáng)烈呼吁國際社會必須進(jìn)一步強(qiáng)化共同行動，采取更加有力和有效的措施，推進(jìn)全球荒漠化防治取得新進(jìn)展。

張建龍強(qiáng)調(diào)，在國際社會致力于全面落實《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》之際，第十三次締約方大會的召開具有十分重要的意義。來自196個締約方、20多個國際組織的2000多名代表匯聚鄂爾多斯，為共同防治荒漠化貢獻(xiàn)智慧、分享經(jīng)驗、凝聚力量，必將對推動各方制定實施《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》中荒漠化防治相關(guān)行動計劃，促進(jìn)全球可持續(xù)土地管理產(chǎn)生積極影響。本次締約方會議將在回顧過去發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，共商公約未來發(fā)展方向，討論制定公約新的戰(zhàn)略框架，推動公約在國家、次區(qū)域和區(qū)域各層面上的實施，確保實現(xiàn)2030年全球土地退化零增長目標(biāo)，為構(gòu)建全球生態(tài)治理體系，實現(xiàn)聯(lián)合國確定的“維護(hù)安全，拯救地球，消除貧困”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

張建龍指出，中國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多的發(fā)展中國家，新中國成立以來，在不同的歷史時期，采取了一系列行之有效的政策措施。經(jīng)過半個多世紀(jì)的不斷探索和不懈奮斗，中國已走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、治沙與治窮共贏的防治荒漠化道路，全國荒漠化土地面積自2004年以來已連續(xù)三個監(jiān)測期持續(xù)凈減少，初步遏制了荒漠化擴(kuò)展的態(tài)勢。2012年，中國政府把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，并確定了到2020年50%可治理沙化土地得到治理的目標(biāo)。

張建龍表示，本次大會期間還將發(fā)布《中國土地退化零增長履約自愿目標(biāo)國家報告》,為實現(xiàn)全球土地退化零增長作出承諾。應(yīng)對荒漠化挑戰(zhàn)，需要所有締約方的共同努力，需要聯(lián)合國系統(tǒng)以及所有相關(guān)國際組織、非政府組織、企業(yè)人士通力合作，這正是本次大會的主題“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”所倡導(dǎo)的精神。

最后，張建龍局長期待出席本次大會的各締約方和相關(guān)國際組織，能夠秉持誠意，求同存異，加強(qiáng)交流，有效對接國際戰(zhàn)略，共同推進(jìn)這次大會制定面向未來的新戰(zhàn)略框架，為全球荒漠化防治描繪新的藍(lán)圖愿景。