外媒熱議中國成立五大戰區

使解放軍運作更高效，指揮更順暢，領導更有力，有利于打贏局部戰爭

■本報特約撰稿　張亦馳

中國人民解放軍戰區成立大會2月1日在北京隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區授予軍旗并發布訓令。與此同時，世界媒體也將焦點對準這次成立大會。“七軍區改為五戰區”被外媒視為“軍改重頭戲”。

戰區職能各有針對

對于“七改五”，外媒首先關注到七大軍區改為五個戰區后各戰區的職能范圍。新加坡《聯合早報》網站2月2日報道稱，東部戰區主要在原南京軍區基礎上改編，駐地為南京，設有海軍基地，轄區包括江蘇、上海、浙江、福建、江西和安徽等，應對東海、臺海方向的問題。南部戰區在原廣州軍區基礎上改編，駐地為廣州，設有海軍基地，轄區包括廣東、廣西、海南、湖南、湖北等，應對南海、東南亞國家方向的問題。西部戰區在原成都軍區和蘭州軍區基礎上改編，駐地為蘭州，轄區包括云南、西藏、四川、重慶、新疆、青海、甘肅等，總面積超過半個中國，應對面向南亞、中亞國家方向的問題。北部戰區駐地為沈陽，轄區包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等，應對朝鮮半島、俄羅斯、蒙古國方向的問題。中部戰區駐地為北京，轄區包括北京、天津、河北、河南、山東、山西等，首要任務是拱衛首都北京的安全。

日本《產經新聞》則別有用心地把一些戰區與熱點地區和國家對應起來。其報道稱，新成立的東部戰區主要是“為應對日本和臺灣有事”，南部戰區的主要目標是維護南海和海上航海通路的安全等，北部戰區主要是為防止朝鮮或俄羅斯方面發生軍事沖突，西部戰區成立的目的是防止國際恐怖主義分子的滲透，中部戰區的目標是為了保衛首都周邊安全。

俄羅斯衛星新聞網評論稱，對于和中國有邊界爭端的印度來說，新戰區意義重大，新成立的西部戰區將負責對印方向，所有的陸軍、空軍、常規導彈部隊都將統一指揮。臺灣東方報業集團網站稱，非常明顯，解放軍的改革將針對“功能性”，整合的五大戰區中，西部和北部戰區將著重“國土防衛”和“反恐任務”，東部和南部戰區則會著眼于“海權”的發展與鞏固；此外值得高度關注的是，各戰區的功能發展，也會結合“一帶一路”的戰略規劃通盤來考慮。

還有媒體認為，此次五大戰區應對的戰略方向基本是秉承了傳統，南部戰區應對南海以及東南亞地域，東部是臺海方向，西部是中亞等地域，北部是東北亞地域，至于中部戰區，既有保衛中央的目的，也是作為大后方，對四大戰區進一步支援和保障。

加強共產黨的領導

外媒普遍認為，成立戰區后有助于中國共產黨對軍隊的領導。彭博新聞社網站2月1日引用華盛頓國防大學中國軍事事務研究中心主任菲利普·桑德斯的話說：“這一改革將加強中國共產黨對軍隊的領導。”香港《信報》2日則稱，最大規模的軍隊體制改革1日迎來“最后一環”，宣布成立東南西北中五個戰區，正式取代七大軍區。各戰區將領名單顯示，司令員基本屬于異地調動，被視為加強中央軍委權力之舉，與此前軍委總部改革用意一脈相傳。報道強調，中央軍委主席習近平訓話時要求各戰區領導班子強化“核心意識”，毫不動搖聽黨指揮，堅持黨對軍隊的絕對領導。

日本《讀賣新聞》2日稱，中國軍隊1日由七大軍區重組為五大戰區，中央軍委主席習近平推進的軍隊機構改革取得進展。報道稱，習近平主席擔任中國軍隊最高領導人以來，提出了“強軍夢”目標，研究討論軍隊改革。報道稱，劃設五大戰區是機構改革的收官之作。中國希望改變過去以陸軍為主體的防御型軍隊，強化核導彈戰力，加快太空的軍事利用。新加坡《聯合早報》網站2日稱，新戰區司令員基本由原大軍區司令員出任。報道稱，加強解放軍的聯合作戰能力是把七大軍區改成五大戰區的重要目的，而強化中央軍委對軍隊的掌控，則是整體軍改的重要目的之一。

香港《南華早報》認為，中國人民解放軍正式將七大軍區重新劃分為五大戰區，以便建立一支現代化綜合部隊。新戰區領導人主要由陸軍將領擔任，分析人士稱，此舉將確保過渡時期的穩定。

作戰指揮更加高效

外媒普遍將此次成立五大戰區視為中國軍改的標志性事件，并認為通過軍改，中國軍隊指揮將更加高效，更加現代化，有利于打贏局部戰爭。

香港《南華早報》評論稱，關于中國國防和軍隊改革的話題，現已逐漸展現清晰眉目。香港《成報》認為，五大戰區的成立標志著解放軍由“軍區制”走向“戰區制”，主要是應對當前以局部戰爭為主的戰爭形態，將原本的行政職能剝離，專注于作戰和訓練。解放軍過去的軍區是一種綜合性組織，兼顧行政和作戰職責，還負責后勤與裝備，而行政職能多于作戰職能，作戰主要由上級部門統一負責。因此，軍區是介于中央軍委、總部與部隊之間的一級軍事組織，主要應對全面戰爭的爆發，戰區則各自負責特定的戰略方向，將行政職能剝離，專注負責訓練和作戰，以適應局部戰爭為主的戰爭形態。

美聯社1日報道稱，習近平主席的改革旨在讓人民解放軍更加高效，從以地面部隊為主轉變為一支聯合指揮的現代化作戰部隊，其中海陸空三軍和導彈部隊具有同等重要地位。

日本《東京新聞》稱，中國軍改旨在擺脫偏重陸軍的編制，體現了習近平提倡的要建立“能戰軍隊”方針。《日本經濟新聞》稱，中國的軍隊改革是該國軍事史上最大一次“升級”，將會帶給解放軍更大效率與效能。